[摘  要] 食品应急物流在理论研究和在实际操作中都没有得到充分的重视。本文从食品应急物流的内涵分析出发，研究了应急食品的特点和分类，并以A省应急管理实战经验为基础探讨了食品应急物流的阶段划分及其运作流程设计。合理的运作流程设计可以提高食品应急物流的运作效率，本文研究成果对实践具有一定的指导意义。

[关键词] 食品应急物流；应急食品；运作流程

国内外目前还较少对食品应急物流进行相关的研究，谢如鹤(2009)^[1]通过对2008年雪灾的案例分析，建立并探讨了食品应急物流体系，具有较大的理论指导意义。但文献没有涉及食品应急物流的运作流程。A省尽管在应急管理工作方面走在全国前列，具有丰富的实战经验，但无论是在应急预案还是在实际运作管理中都没有科学地制定并执行食品应急物流运作流程。总地来说，食品应急物流在理论研究和在实际操作中都没有得到充分的重视。

1 食品应急物流的内涵

对于应急物流的概念，学界较为认可的表述^[2]是，“以提供突发性自然灾害、突发性公共卫生事件等突发性事件所需应急物资为目的，以追求时间效益最大化和灾害损失最小化为目标的特种物流活动”。目前对于食品应急物流的概念尚无统一的表述，但由于它属于应急物流系统的一部分，因此也具备应急物流的某些特点，如突发性、不确定性、弱经济性、非常规性，时间紧迫性。同时食品应急物流是以提供应急食品为目的的，因此它与一般的应急物流系统相比又具有显著的特点：

(1)时效性。食品是关系到人类生命的重要物资，突发事件发生时应该迅速对受灾群众进行食品供应，才能保障他们的基本生存。同时某些应急食品有严格的保鲜保质期，这也对食品应急物流提出了更高的时间要求。

(2)阶段性。突发事件发生初期，受到安置点生活条件的限制，应急食品以方便食品为主；应急管理中后期，受灾群众的饮食需求逐渐稳定，安置点的生活条件也有所改善，这时为应急食品的大量连续供应阶段，以供应营养性和能量型的食品为主，如即食肉制品、罐头食品、液态奶制品等。另外在应急事件全程都要保障饮用水的供应，同时要对食品垃圾进行及时的清理。

(3)连续消耗性。与帐篷等救灾物资不同，受灾群众的应急食品需求是连续的，同时已供应的应急食品也是连续消耗的，新的需求又会伴随着需求的满足而继续产生，因此这就对应急食品的供应提出了更高的要求，要求及时做到连续性供应。

(4)安全性。应急食品同样具有严格的安全性要求，而应急食品在筹集/采购、调拨/配送的过程中最容易发生安全事故，这不仅将直接影响救援活动，还将产生不利的社会影响。因此必须在食品应急物流的运作过程中保证应急食品的营养和卫生安全。

综上分析，本文认为，食品应急物流是指“突发事件发生时迅速提供应急食品，以保证受灾群众和救灾志愿者的基本饮食需要为目的的特种物流活动”。

2 应急食品的分类

应急食品供应的最主要目的是迅速满足受灾群众和救灾志愿者的基本饮食需求。从狭义上看，应急食品是指那些不需加工直接可食用的、方便应急运输且具有一定营养价值的食品；而从广义上看，应急食品还包括某些需要加工的一般性食品，如大米、面粉、鲜肉和新鲜蔬菜，这些食品只有在灾情稳定并且受灾点的生活条件得到极大改善后才适合进行应急供应。

在对雪灾、汶川地震两类突发事件中的食品应急物流案例进行研究分析的基础上，本文从狭义上将应急食品归总为11个大类18个小类，如下表所示：