（二ΟΟ九年八月十九日）
  由中国物流与采购联合会、中国物流学会、徐州市人民政府主办的“第七次全国物流园区交流研讨会暨第十八次中国物流专家论坛”，于2009年7月23—25日在江苏省徐州市举行。现将有关情况纪要如下：
  一、会议概况
  本次会议的全体会议由中国物流与采购联合会副会长、中国物流学会常务副会长戴定一主持。中国物流与采购联合会陆江会长，徐州市曹新平市长、张赴宁副市长先后在不同场合致辞。来自各地物流园区（基地、中心）研究、规划、主管部门，建设、经营、管理机构，投资、咨询、教学、新闻单位，有关物流企业、行业协会的代表500多人参加了会议。本次会议以贯彻落实国务院《物流业调整和振兴规划》（以下简称《规划》）为主线，结合我国物流园区发展的实际，形式多样，内容丰富，取得了新的收获。
  （一）邀请政府有关部门领导进行了政策解读。国家发改委经济贸易司耿书海副司长详细介绍了《规划》提出的十项主要任务、九大重点工程和九条政策措施等内容，通报了贯彻落实《规划》的基本思路和进展情况。商务部商贸服务管理司彭民坚处长介绍了我国商贸物流发展情况与政策取向。一是制定商贸物流专项规划；二是加大商贸物流基础设施投入；三是深入开展农超对接，建设生鲜冷链体系；四是大力发展第三方物流；五是支持公共配送中心和信息平台建设；六是开展商贸物流示范工程；七是推进商贸物流业对外开放。
  （二）举办了物流市长论坛。论坛由中国物流与采购联合会物流规划研究院院长李锦莹主持。湖北省襄樊市委常委、副市长杨绪春，山东省德州市副市长李保海，安徽省安庆市副市长鲁焕生，广西区南宁市人民政府副秘书长周异助分别介绍了各地概况及物流业发展的现状与形势，并同与会专家和代表进行了互动交流。
  （三）举办了专家论坛。论坛由德利得物流总公司运营总监、中国物流学会特约研究员恽绵主持。西安交通大学教授、中国物流学会副会长冯耕中，就物流/供应链金融业务创新；北京交通大学交通运输学院院长助理、中国物流学会特约研究员张晓东，就我国铁路物流中心的规划与发展；上海市商务委员会处长刘敏，就建设物流资源交易平台，培育发展现代物流市场；普洛斯（中国）副总裁赵明琪，就国际物流园区发展的趋势对中国市场的启迪分别作了演讲。
  （四）组织了四场专题分论坛。分别是：“物流金融的理论与实践”分论坛，由中国物资储运协会会长姜超峰主持。中储发展股份有限公司副总经理向宏、中国远洋物流有限公司顾问刘必茂和民生银行动产融资监管中心经理宋斌重点发言。“公路港物流园区的创新与发展”分论坛，由传化公路港物流发展有限公司总经理、中国物流与采购联合会副会长姚文通主持。上海西北综合物流园区领导小组办公室主任王大明、汇通天下信息技术有限公司总裁翟学魂重点发言。“空港及保税物流园区的定位与发展”分论坛，由北京空港物流基地开发中心总经理张东民主持。上海外高桥物流中心有限公司常务副总经理邢慷弟，苏州物流中心总裁助理冯文新，北京日耀金声投资顾问有限公司董事总经理潘力，北京空港物流基地开发中心招商部项目经理廉国相重点发言。“钢铁物流中心的创新与发展”分论坛，由中铁现代物流科技有限公司董事长刘景福主持，兰格钢铁集团董事长、中国金属流通协会副会长刘长庆，惠龙港国际钢铁物流股份有限公司董事长施文进重点发言。
  （五）召开了《全国物流园区发展规划研究》征求意见会。受国家发改委委托，中国物流与采购联合会承担了《全国物流园区发展规划研究》专项课题。为搞好课题研究，中国物流与采购联合会副秘书长兼研究室主任贺登才主持，关心物流园区建设的部分代表参加，就课题研究提出了意见和建议。
  （六）召开了物流业投融资说明会。由中国物流学会特约研究员、天津大学管理学院刘伟华副教授主持，国家开发银行评审一局李波副处长、民生银行动产融资监管中心宋斌经理、中国光大控股投资管理有限公司刘创业副总裁重点发言。到会金融机构的代表就本单位业务方向、投融资情况作了说明，与会代表就有关问题与嘉宾进行了交流。
  （七）举行了物流项目展示、交流洽谈活动。会议统一安排场地和展板，50多家单位展示了项目概况，与会代表积极开展交流洽谈，项目推介，有的达成了会后深入考察的意向。
  （八）召开了振兴徐州老工业基地物流发展论坛暨徐州物流项目投资推介会。会议由徐州市政府张强副秘书长主持。张赴宁副市长介绍了徐州物流发展的基础和优势。他指出，徐州加快发展现代物流业具有得天独厚的条件，一批起点高、带动性强的物流项目可以带动徐州物流快速发展，为投资者带来较高的回报。徐州市经济贸易委员会洪涛主任向与会代表介绍了徐州物流产业发展规划及其政策措施，推介了物流重点项目。戴定一副会长介绍了中物联专家组关于对徐州物流的考察意见。他指出，徐州物流园区整合发展，将有巨大的发展空间，徐州的做法对于节点型城市如何发展物流具有借鉴意义。会上，徐州市人民政府与中国物流与采购联合会等签署了三个战略合作协议，另有八个投资项目集中签约，协议引资43.1亿元。
  （九）组织参观了当地物流企业和项目。与会代表先后对徐州新城区生活物流基地、行政中心沙盘演示厅、徐州经济开发区、徐州重型机械有限公司等进行了现场考察。
本次会议参与人数较多，内容务实丰富，形式灵活多样，参会代表在较短的时间内取得了较多收获，会议举办地获得了展示、交流和招商的机会。会议成果得到各方面肯定，部分省市表达了申办下次研讨会的意向。大会得到了徐州市人民政府及相关部门的大力支持，特别是徐州市对外贸易经济合作局做了大量卓有成效的服务工作。
 二、会议形成的主要观点
  通过两场全体会议，六场分论坛和两个座谈会等多项活动，参会代表和嘉宾实现了比较充分的互动交流，形成了一些新的观点。
  （一）物流园区发展专项规划的主要内容渐成共识。在《规划》的九大重点工程中，物流园区工程是重要的“抓手”，可以拉动其他工程。制定物流园区专项规划，是落实《物流业调整和振兴规划》的需要，也是引导我国物流园区健康发展的需要。要充分认识物流园区的意义和作用，以规划引导园区健康发展。首先，物流园区规划应该立足于物流业发展的实际需求，服务于经济发展的全局。其次，各地规划要服从于全国规划，要体现九大物流区域、十大物流通道和三级节点城市等基本布局。第三，园区建设要统筹协调存量资源和增量资源，充分利用现有物流资源，提升改造物流功能。第四，要明确物流园区的规划和建设原则，严格相应的约束机制。第五，要处理好当前和长远的关系，明确发展的定位，采用先进适用的技术。第六，要建立健全物流园区规划、运营、管理和服务体系，制定针对物流园区发展的配套政策，保证物流园区稳健运行。
  （二）专项规划要体现国家的政策支持。例如，园区建设所需要的土地政策、税收政策和投融资政策等。物流园区等基础设施，同城市供水、供电、供气及公交系统一样，是公益性基础设施，国家和地方政府应该给予支持。要鼓励企业整合利用现有设施，进行物流园区建设。物流园区规划要与当地经济社会发展规划、城市土地利用规划以及交通基础设施规划等衔接配套，使规划能够“落地”。不仅要有支持性政策，也需要约束性政策。要明确有关部门对园区的监督和管理责任，制定规划、建设、审批、管理工作标准和规范，避免盲目投资和重复建设，杜绝以物流的名义，圈占土地，搞房地产。专项规划要做到“现状出发，整合资源，依据需求，合理规划，指导未来”。
  （三）要关注国内外物流园区的发展趋势。一是国际贸易急剧扩张，为国际物流提供了广阔的发展空间；二是制造型企业由成本高的地区向成本低的地区转移，欧美市场不断扩大国际采购，加速物流业发展；三是全球供应链的线路变化，需要区域性中转仓库来缓解误差；四是全球港口的吞吐量增加，靠近港口的物流园区需求增加；五是以消费市场为导向的物流特征，扩大内需所带来的市场潜力是物流园区发展的市场机会；六是物流园区开始注重可持续性发展的设计和建造；七是金融危机和气候变暖对全球供应链的安全性压力增大，开始影响到物流园区的布局。对于综合物流园区，要做好四大综合：一是建设理念的综合；二是多种物流基础设施的综合；三是物流市场多元化需求与服务的综合；四是园区管理体制和机制的综合。
  （四）铁路物流中心是铁路发展物流的突破口。发展铁路物流中心是推进铁路集中受理优化装车、加快铁路货运组织方式和经营模式变革的必由之路；是发挥生产力布局调整成果、完善专业运输经营管理体制改革、有效建立铁路快捷货运体系、提高铁路货运作业效率和综合服务水平的迫切需要；是适应未来货运能力释放、扩大铁路对外开放新形势、实现铁路运输综合竞争力整体跃升和跨越式发展的有效途径。发展铁路物流中心要坚持依托路网、发挥优势，进一步完善布局科学、功能合理的铁路物流中心服务体系；坚持市场化的方向，促进铁路物流中心拓宽领域、增强功能、优化结构；坚持统筹协调、分类指导，发挥比较优势，合理规划布局，构建充满活力、特色明显、优势互补的铁路物流中心发展格局；坚持创新发展，扩大对外开放，吸收发达国家的先进经验、技术和管理方式，最终实现铁路物流中心和铁路货运又好又快发展。“十二五”期间国家将加大铁路建设力度，铁路干线对于物流园区建设的影响将会上升。
  （五）区域物流信息平台助推物流资源的有效配置。近年来，我国物流业发展迅速，但由于信息不对称，存在大量物流资源“空置、闲置、空放、分散”现象。为突破物流业发展瓶颈，有必要建立物流资源交易中心。交易中心以网络为载体，以资源交易、信息发布和衍生服务为主要手段，以建设全国性市场为目标，为企业提供海、陆、空一体化服务的、开放型、综合性公共物流交易与信息平台。例如，上海陆上货运交易中心，经过一年多试运行，基本实现了物流管理系统化、物流服务标准化、物流交易网络化和物流资源的社会化，反映了物流信息平台发展的新动向。
  （六）物流与供应链金融促使企业资金结构发生巨大变化。物流与供应链金融业务的发展，是解决中小企业融资难的重要手段。有利于提高供应链运行效率，控制银行贷款风险，发挥专业物流企业优势，实现银行、物流企业、借方企业三方得利、共同发展的“多赢”目的。目前，中国的供应链金融呈现了自身的特色：一是供应链金融在中国跨越式发展，也呈现不均衡态势；二是供应链金融面临的法律体系具有明显的地域差异；三是银行分业经营现状使得供应链金融业务中形成多种委托代理关系，加深了业务管理的复杂程度；四是社会信用体系的不同使得供应链金融业务在中国的发展面临更多的挑战。
  （七）整合物流资源的平台建设从连锁复制走向电子商务。随着经济的发展，未来几年中国物流将快速发展，物流行业即将迎来整合发展的时代。物流平台需求旺盛，要重点推进平台信息化，通过连锁复制，建设公路物流为主、国内物流为基础的物流平台，构建有形无形市场网络，努力成为专业化、信息化、网络化的高端物流平台运营商，以实现社会价值和企业价值。物流平台三大战略任务：一是做深做精现有平台，二是连锁复制物流平台，三是探索物流电子商务。
  （八）保税物流对提高制造业水平发挥着重要作用。第一，保税物流能促进原料产地和生产地相接近，满足一体化大规模的制造业生产，发挥制造业的产业集群作用，更好地承接国际现代服务业的转移；第二，充分发挥保税仓储、保税运输、保税加工的政策功能，提供及时供应、适时生产、工厂零库存的供应链管理，促进现代物流服务和加工贸易价值链的延伸；第三，为制造业减少外贸风险，根据生产订单对原材料进行批量采购，缓解境外远程采购对资金的压力，加快订单以后对原材料供应的速度。
  金融危机下海关特殊监管区域的创新渠道：吸引跨国企业在成本、效率及自由度的考虑和比较下将其跨国价值链中更多的环节产生在特殊区域，带动先进制造业和现代服务业的发展；贸易功能由单向变双向，向跨国采购中心、大区域营运中心、总部型营销中心升级；出口加工向自主研发、科技创新、自有知识产权方向转变，实现由量到质的转变；商品展示向搭建服务国际采购、国际营销的技术展示、产品推广、营销交易的综合平台迈进；相关主管部门在贸易经营权、金融外汇管制、监管效能上有所突破；拓展服务贸易、金融结算、信息服务等高端功能，使特殊区域成为汇集贸易流、物流、资金流和信息流的全球产业链和供应链最便利的节点。
  （九）空港物流带动临空产业协调发展。在我国，临空经济作为一种重要的经济现象越来越受到人们的关注。临空经济实质上是依托机场优势发展起来的区域经济。随着经济全球化进程不断加快，大型国际航空港日益涌现。枢纽型机场所特有的集聚效应，使各种优势资源逐渐向机场周边地区集中，形成密不可分的统一体，进而发展成为临空经济区。以北京空港物流基地为代表的空港物流园区，围绕“建设国际一流的物流基地”的目标，按照“以亩均税收、亩均投入、亩均安置劳动力”等为衡量指标高效利用土地资源，确立了“以航空物流企业为依托，以专业型和总部结算型物流企业为主体，以行业整合为主线，以高科技的流通加工和制造企业为补充”的招商导向，为国内外知名物流企业打造了良好的产业对接平台。
  （十）我国钢铁物流发展的现状、问题与趋势。我国的钢铁物流产业发展迅速，侧重于以下四个方面：一是传统的钢材市场注重于向现代钢铁物流转型；二是政府和相关企业注重钢铁物流园区的扶持和建设；三是注重第三方钢铁物流企业的成长和发展；四是注重钢铁物流的信息化建设，使钢铁物流向电子商务时代全面迈进。近年来，我国钢铁物流产业取得了较为丰硕的成果，一是钢材加工配送中心渐显规模；二是钢铁物流园区不断涌现；三是钢铁行业电子商务发展迅猛。未来我国钢铁物流产业发展趋势：一是钢铁企业向上下游拓展和延伸的趋势；二是第三方专业化钢铁物流企业的发展趋势；三是钢铁物流中心或园区功能拓展的趋势；四是钢铁生产集中、流通集聚的趋势；五是钢铁流通国际化的趋势。
（中国物流与采购联合会研究室整理）