摘  要  专业化采购是社会分工细化整合的必然结果，是采购向一个独立的行业门类发展变化的必然趋势，是深化采购制度改革的发展方向。研究专业化采购的基本问题，对于创新专业化采购模式，推进军队采购制度改革的深化，具有重要意义。

关键词 专业化采购；采购模式；采购对象；采购流程 

专业化采购模式，是指在专业化采购思想的指导下，由专门采购机构和专门采购人员，按照专业化采购分工和专业化采购机制运行的采购组织形式和方法。这种“专业化”的采购新模式，应当包括：专业化的采购理念、采购机构、采购队伍、采购分工和采购机制。

创新专业化采购模式，就是要创新专业化采购理论，创立专门的采购专业学科体系，培养专业化的采购人员，建立专业化的采购机构，实行专业化采购分工，形成专业化采购机制，从而走出专业化采购的路子。

一、确立专业化采购理念

所谓专业化采购，是指把采购某类物资或采购流程的某个阶段独立出来，形成一个独立的采购行业门类。

把采购某类物资独立出来，由专门的采购机构组织采购，称为采购对象专业化；把采购流程的某个阶段独立出来，由专门的采购机构组织采购，称为采购流程专业化。

专业化采购是社会分工细化整合的必然结果，是采购向一个独立的行业门类发展变化的必然趋势，是深化采购制度改革的发展方向。

确立专业化采购理念，就是要牢固树立采购是一门专业和专业化采购的思想。

确立采购是一门专业的理念，就是要突破现行后勤部门按物资的品质属性划分，并由每个事业部门从头管到尾的思想，将采购看成是一门独立的专业，而不是附属于其他专业的一项工作。

确立专业化采购的思想，就是要突破传统采购理论和采购模式，创新专业化采购理论，揭示专业化采购的特点和规律，创立专业化采购模式，走出专业化采购的路子。 

因此，确立专业化采购理念，是采购理论的创新和发展，是推进采购制度改革深化的理论基础，也是确立专业化采购模式的思想前提。

二、建立专业化采购机构

建立专业化的采购机构，是专业化采购的基本要求。笔者认为，建立专业化的采购机构，应当遵循统一领导、集中管理、专业化采购的原则。在我军“一体化”大联勤保障体制下，应建立起从上至下的军事采购管理机构和操作机构，形成专业化的采购组织管理体系，其组织结构主要包括：

1.军事采购管理委员会。即在国防部下设军事采购管理委员会，作为全军军事采购工作的领导机构，以加强对军事采购工作的组织领导。

2.军事采购主管部门。即在总联勤部设立专门的军事采购主管部门，分别负责主管全军武器装备、后勤物资、工程、服务采购工作；在战区联勤部和联勤分部分别设立二、三级采购主管部门，分别负责主管各战区和联勤分部范围的武器装备、后勤物资、工程、服务采购工作。

3.专业化采购局。即在总联勤部设立专业化采购局，隶属于军事采购主管部门，负责组织实施全军的武器装备、后勤物资、工程、服务采购工作。

4.专业化采购中心。即在各战区设立专业化采购中心，隶属于二级采购主管部门，分别负责组织实施各战区的武器装备、后勤物资、工程、服务采购工作。

5.专业化采购站。即在联勤分部设立专业化采购站，隶属于三级军事采购主管部门，分别负责组织实施所在区域内的武器装备、后勤物资、工程、服务采购工作。

三、建设专业化采购队伍

实行专业化采购，必然要求建立一支高素质、专业化的采购队伍。笔者认为，应当从以下几方面入手：