摘 要:军事供应链管理是提升军事物资供应系统保障能力和服务水平的有效方法,也是降低军事供应链总成本的重要途径。推行军事供应链管理必将提高我军物资供应的快速反应能力,进一步加强军事供应链对新时期军事战略的适应性,并对二十一世纪我军后勤现代化建设产生深远影响。本文系统论述了实施军事供应链管理的基本内涵、核心理念,详细阐述了实施军事供应链管理的必要性及可行性,并对如何在我军推行军事供应链管理提出了若干对策性建议。
关 键 词:军事供应链管理;基本内涵;核心理念;必要性;可行性;对策
军事供应链是围绕军事物资供应部门,从军事物资生产开始,经由筹措、运输、储备、保养、配送等军事物资供应环节,将制造商、供应商、第三方物流企业、军事物资供应部门、各级军事物流基地(或中心)直到部队最终用户连成一个整体的功能网链结构模式。军事供应链管理就是对整个军事供应链进行集成化管理,利用现代信息技术全面规划军事物资供应过程中的商流、物流、信息流、资金流等,并进行计划、协调、控制等,实现军事供应链上各成员、各环节的有机整合。军事供应链管理是提升军事供应链保障能力和服务水平的有效方法,也是降低军事供应链总成本的重要途径。构建具有我军特色的军事供应链管理体系,将军事供应链上各部门、各环节进行有机整合,才能实现军事物资供应的横向一体化和纵向一体化的集成化管理,并有效维持军事供应链的适度弹性,从而进一步提高我军物资供应链的快速反应能力。推行军事供应链管理必将加强我军物资供应链对新时期军事战略的适应性,并对二十一世纪我军后勤现代化建设产生深远影响。
一、军事供应链管理的核心理念
军事物资供应链管理是一种系统管理理论,它是个战略层次的概念,强调和依赖战略管理,它既把构成军事物资供应链的各种实体视为一个系统整体,同时又把军事物资供应链中的各个业务环节看作一个整体的功能过程。通过信息集成、横向集成和纵向集成的过程,优化配置各种军事经济资源,整合军队、国家和地方的各种保障力量,从而最终实现军民兼容、平战结合的“大供应”。军事物资供应链管理的核心理念主要有:
军事物资供应链包括了军事物资供应过程中所涉及的军队内外的各种实体,涉及企业与军队两个不同领域,在军事物资供应链前端的企业供应链中,由于企业竞争所导致的优胜劣汰以及部队用户需求的变化,节点企业需要动态更新;处于军事物资供应链中后端的军队内部物资供应体系,也始终处于一个持续改进和不断完善的进程之中,节点实体会因为流程重组而发生变化,因此军事物资供应链的组织结构非常复杂。在军事物资供应过程中,存在着从生产、筹措、储备到供应的多个阶段及各个环节,业务流程相当冗长,总体而言军事物资供应链管理的任务极其复杂。这就要求军事物资供应链“形散神聚”,打破单一军种局限,按照联合作战的整体要求,简化保障层次,减少供应环节,优化保障结构,上下衔接、左右相连、前后贯通,提升军事物资供应链整体保障能力,形成集成化保障模式。系统集成的核心是利用现代信息网络和技术平台,清晰了解军事物资需求和军事物流资源状态,整合军事物流资源结构,提高军事物资供应链综合保障能力。抓好军事物资供应链的系统集成,必须加强顶层设计,按照平战结合的原则,立足长远发展需要,认真研究部队用户需求,由上而下、由总到分、由内到外、由远及近地对军事物资供应系统进行集成与分解。军事物资供应链管理在实现军队内部业务流集成的基础上,尽可能地扩展到军事物资供应商和部队最终用户,将军队外部供应资源和部队最终用户有机集成,共享需求计划。
军事物资供求信息的高度共享是军事物资供应链顺畅运行的坚实基础,是达到军事物资供应链整体目标最优的根本保证,也是构建军事物资供应部门和军事物资供应商之间战略伙伴关系的重要条件。在军事物资供应部门与各个军事物资供应商的战略合作中,军事物资供应部门需要了解军事供应商的资质能力、技术水平、经营规模、生产进度、产品质量、售后服务等各种基本信息,对于军队而言,军事物资供应商的信息是尽可能客观透明;由于部队用户需求的保密性要求,军事物资供应商不可能了解部队用户需求的具体细节,例如:需求计划、部队部署、配送网络、储备布局等等,部队用户的需求信息应经过必要的整合处理,通过安全保密的传输手段,实时适量地提交给军事物资供应商,对于军事物资供应商而言,部队用户的需求信息虽不可能完全透明,但也应基本够用。而军队内部供应链军事物资供求信息的获得亦需军队内部供应链上业务、计划、采购、财务等部门的协同合作信息互通,要加速军事物资供应链信息资源建设,联通各部门间的信息孤岛,推进军事物资供应链系统有效整合,逐步建立起一个信息能高度共享的军事物资供应链网络平台体系,全面提升我军信息化战争军事物资供应链的整体保障能力。
军事物资供应部门的管理策略应以部队最终用户为中心,这也是集成化军事物资供应链的核心理念。军事物资供应链的形成、存在及重组均基于部队用户的最终需求。在其运作过程中,部队用户的需求是军事物资供应链中信息流、物流、资金流运作的驱动源。军事物资供应链管理强调将军队物资供应部门以部队最终用户为中心进行整合,准确预测和及时掌握部队最终用户的潜在需求,在确保安全保密的前提下将有关信息提供给军事物资供应商,使其能在保障军事物资供应的基础上,提供更多力所能及的增值服务,从而满足部队最终用户的多样化和快速变化的需求,在正确的时间、正确的地点为部队用户提供正确的数量、正确的补给的高效保障。军事物资供应链确保为部队最终用户提供增值服务和合适产品,从而降低军事物资供应成本,提高军事物资供应效益,并最终实现部队用户满意。
现代信息化战争的进程加快,战争时效性空前提升,为战争提供血液的军事物资供应也必须随之加以改进。对军事物资供应链而言,如果对部队用户需求反应滞缓,不能在一个要求的期限内,将部队用户所需的军事物资送达目的地,将直接影响到作战部队的战斗力乃至整场战争的最终结果,军事物资供应链的反应速度的提高能够起到乘数效应,现代战争对军事物资供应链的时效性要求必将越来越高,理想状态是能够实现按需精确“及时制供应”。军事物资供应链中的各个环节必须协调一致地运作,信息流和物流必须快速而平滑地流动,以保证军事物资供应链能够高速运行。由于战时需求的高度不确定性以及需求的井喷式增长,要求军事物资供应链必须减少保障层次,简化保障程序,提高反应速度,具备高柔性的特点。一旦战争爆发,军事物资供应系统即可以最快的反应速度,动员平时的军事物资供应商,针对部队用户的需求实现实时生产和实时供应。
各级军事物资供应决策部门之间可加强协调,相互充分配合,加强军事物资需求的透明度,从而可以降低不必要的军事物资需求,提高军事经济效益。在军事内部供应链中实施集成战略和协调战略,通过消除各职能部门间的障碍,充分共享军事物资供应信息,实现“透明化”后勤,从而降低保障成本,提高部队用户服务水平,追求最佳费效比。而对于军事外部供应链而言,军事物资供应链战略合作伙伴关系可以理解为军队需求方与供应商之间,立足战略、面向长期、共享信息、共担风险、力求双赢的合约关系。这种战略合作关系形成的原因是为了增强信息共享和业务交流,降低交易成本、降低储备水平,通过合作产生更大的军事经济效益。
军事物资供应链管理要求把军队内部以及外部资源企业和部队最终用户看作一个整体,军事物资供应部门定位出其核心业务,随后就是把核心业务做好,并将军队外部的各种资源和部队最终用户有机集成起来,确保更快捷地供应军事物资,实现运作效率更高、总成本更低、部队最终用户更满意的目标。