摘 要: 本文从“一体化”的起源及其基本思想入手,归纳出军队物资采购一体化建设的涵义,分析了理解军队物资采购一体化建设应把握的几个问题。在此基础上,阐述了正确认识军队物资采购一体化建设应避免的几个误区。
关键词:物资采购 一体化 建设
当前,军队物资采购建设正朝一体化的方向发展。军队物资采购一体化有利于促进采购宏观调控、增强采购经济效益和提高采购保障效能。要掌控好军队物资采购一体化建设的发展方向,必须对军队物资采购一体化建设的内涵加以分析,对其有一个较准确全面的认识,筑牢军队物资采购一体化建设的思想基础。
一、“一体化”的起源及其基本思想
军队物资采购一体化建设随“一体化”发展而产生。“一体化”思想源于国外,其英文单词是“Integration",最早出现在20世纪40年代末的西欧,当时只是偶尔用于政治和经济领域。从20世纪70年代末开始,“一体化”广泛应用于政治、经济、军事、教育、科技、工程等各个领域,并发挥越来越重要的作用然而对其定义却始终没有规范性的界定。美国国际问题专家卡尔·多伊奇认为,“一体化通常意味着由部分组成整体,即将原来相互分离的单位转变成为一个紧密系统的复合体”,“用来描述原先相互分离的单位达到这种关系或状态的过程”。首届诺贝尔经济学奖获得者简·廷伯根认为:一体化是“将有关阻碍经济最有效运动的人为因素加以消除,通过相互协作与统一,创造最适宜的国际经济结构”。千变万化不离其宗,综观“一体化”的各种定义,其基本思想主要包含四个方面:一是系统发展思想。是将与事物发展的各个要素凝合成一个有机的系统的过程。二是目标导向思想。为了达成一定的目的,将原本分散独立的部分融合成整体。三是优化整合思想。与时俱进,不断地对各部分、各要素进行优化、整合。四是过程渐进思想。一体化有阶段、程度之区别,其理想目标要经过长期的努力才能实现。
二、军队物资采购一体化建设从理论上应把握的问题
(一)军队物资采购一体化建设的涵义
根据“一体化”的基本涵义,并结合军队物资采购的实际状况,可将军队物资采购一体化建设定义为:按照业务发展和作战保障的需要,运用系统原理,对军队物资采购的机构、力量、资源、信息等要素进行优化、整合,形成三军一体、军民兼容、平战结合、信息共享的体系,在统一地调控下实施军队物资采购的过程。
(二)理解军队物资采购一体化建设应把握的几个问题