中文摘要:研究军事物资供应链管理下的配送式保障。提出了配送式保障的基本内涵和主要特点,实施配送式保障的必要性,配送式保障的运行过程及发展我军配送式保障的相关对策。
关键词:配送式保障;基本内涵;特点;对策
美军于20世纪末发起的军事后勤革命,宣告了军事后勤领域根本性变革的开始,预示着世界军事后勤将要跨入一个全新的历史发展阶段,配送式保障将成为军事物资保障的主要方式。了解配送式保障的基本涵义、系统运行过程及其基本特征,对于把握军事后勤保障方式的发展方向具有重要意义。建立完善的军事物资配送体系,达到未来战争对军事物资保障快速、准确、及时、高效的要求,是我军后勤未来的发展方向。
一般而言,“最好的”供应链就是“最短”的供应链。配送式保障,就是在军事物资全资产可见性的基础上,根据精确预测的部队用户需求,尽可能跳过军事物资供应链的某些环节,采取从军事物资供应起点直达部队用户的供应方法,通过灵活调配物流资源,在需要的时间和需要的地点将军事物资主动配送给作战部队的一种军事物资保障方式。配送式保障不仅仅意味着提高军事物资供应链的速度或提高各环节的效益,而且意味着一种全新的军事物资供应方法,是对传统物资保障方式的革命性变革。
配送式保障包括三大基本要素:一是信息要素。信息要素将为配送式保障提供所需的军事物资供求信息能力,即对所需军事物资供需信息的准确实时了解。二是能力要素。主要指配送式后勤系统所需要的物质因素。包括各种装备系统,数量不多但够用的库存,公路、铁路和其他交通基础设施,以及技术熟练的人员。这些能力还包括军队或供应商向部队用户配送军事物资所用的运输工具。三是控制要素。包括该系统的组织领导、编制体制、运行机制、条令条例、规章制度,以及对系统交通的衡量标准和尺度等等。
配送式保障是美军新军事后勤革命的一个核心内容,亦即改变传统军事物资保障所采用的那种坐等部队申请的被动保障模式,代之以向部队用户实施主动配送保障的模式。要正确认识配送式保障系统的基本涵义,必须首先把握该军事物资保障系统与原有军事物资保障系统的根本区别。原先的军事物资保障系统依赖于战略后勤、战役后勤、战术后勤各保障层次储备大量军事物资,并依据部队用户申请由各级后勤保障层次逐级向前供应,以满足部队用户的保障需要。目前,美军在韩、日、中东及欧洲一些国家仍有一定驻军,但其主要兵力仍驻扎在美国本土。美军的中长期目标是能够向全球任何地区实施战略投送,并使作战部队和全部后勤保障力量在75天内到达目的地。因此,对于美军来说,以往那种通过庞大的军事物资保障机构、使用全球配置的军事物资储备来满足部队用户保障需求的方法已经时过境迁,不再可行。这是因为,原先的军事物资保障方法不仅平时流程复杂、耗资巨大,军事经济效益不高,而且战时又没有足够灵敏的反应能力来保障变化不定的军事需求。根据美军“力量投送”的作战原则,在快速部署兵力、进行先期作战的同时,还必须对其自身实施有效优质保障。为了既能满足部队用户的保障需要,又能实现经济上的高效低耗的双重要求,美军才提出建立配送式保障系统,对其军事物资保障方式进行一场深刻变革。