摘 要:本文简要介绍了应急物流的产生、概念及其特点;对应急物流系统的特性及其运作流程进行了分析,并在此基础上建立了应急物流系统运作流程的基本框架,最后对系统中应急物资的采购、库存控制以及运输配送进行了相关探讨。
关键词:应急物流 应急物流系统 运作流程
1.引言
频繁发生的地震、矿难、禽流感等种种“天灾”、“人祸”,需要大量的应急物资,以解决或处理死者安葬、伤者救助、卫生防疫、灾后重建、恢复生产、恢复秩序等问题,以减少受灾面积、人员、损失,防止灾难的进一步扩大,从而产生了巨大的应急物流需求[2]。
这些突发性公共事件不仅造成生命财产的巨大损失,而且还会影响社会稳定,甚至危及国家安全,对经济社会发展全局产生重大影响。应急物流水平直接关系到能否有效对各种突发性事件进行控制,尽量使损失最小化,避免灾难扩大,因此研究应急物流的特点,建立完善的应急物流体系,加强应急物流系统的运作管理,是形势发展变化的迫切需要,也是我国目前应急物流建设所面临的重要课题。
本文主要对应急物流系统的运作流程及其管理进行分析探讨。
2.应急物流概念及其特性
应急物流是以应急物资为对象的物流活动,这里根据对应急物资的特殊要求和目标,仿照现代物流的定义,给出应急物流的定义如下:
应急物流是指以提供自然灾害、公共卫生事件、重大事故等突发性事件所需应急物资为目的、以追求时间效益最大化和灾害损失最小化为目标,借助现代信息技术,整合应急物资的运输、包装、装卸、搬运、仓储、流通加工、配送及相关信息处理等各种功能而形成的特殊的物流活动。
由于突发事件的发生的时间、地点是无法预测的,而且受灾程度也是事先无法预测的,这就导致对应急物资的需求具有突发性、不确定性、急迫性和多样性的特点。相应地,应急物资的这些需求特点进一步决定了应急物流活动所具有的特殊性。
从应急物流运作管理方面来看,灾害发生后,短时间之内需要大量的物资,从救灾专用设备、医疗设备、通讯设备到生活用品无所不包,这就对应急物资的采购、库存提出了更高的要求,要求对常见的各种应急物资在平时有计划的储存,并进行有效的库存管理,以备不时之需;采购时间务必要紧迫,采购程序也要紧凑简单,还要注重采购对象的质量;同时,有些突发事件的发生,往往伴随着运输系统的恶化,如道路被洪水或山体滑坡阻断,要将这些物品及时送达,对物流的运输配送系统是个严峻的考验。