改革开放以来,我国经济与社会的各个方面都发生了巨大变化,居民生活水平的逐步提高,电子电器产品已成为个人和家庭消费的重要商品。目前,中国已经成为一个电子产品的生产与消费大国。然而与之不相适应的是,我国目前规范电子废弃物回收利用和处理的法律法规还不健全,管理上存在漏洞;并且在电子废弃物回收处理方面做的还很不够,现有的废旧物品回收体系难以满足电子废弃物回收处理和再生利用的需要,而且还会产生较为严重的环境和生态问题,也造成了资源的浪费。从目前严峻的形势来看,我国电子废弃物回收物流体系的建立已经迫在眉睫。本文就是从这个角度出发,从分析现状入手,以循环经济理论为支撑,在充分考虑社会效益和经济效益、环境保护和资源有效利用的基础上,提出了构建回收物流体系的总体解决思路和我国实施电子废弃物回收物流体系的建议。
关键词:电子废弃物;循环经济;回收物流体系
引言
改革开放以来,我国经济与社会的各个方面都发生了巨大变化,居民生活水平的逐步提高,消费结构升级换代,电子电器产品已成为个人和家庭消费的重要商品,需求旺盛而持久。据有关资料统计,目前我国是世界手机、电视机以及多种电子产品的最大生产国。据国家统计局公布的数据,2006年我国电冰箱社会保有量为2.7亿台,洗衣机3.1亿台,电视机5.4亿台,电脑2.6亿台。2006年我国五种家电的报废量分别为:电冰箱0.08亿台,电视机0.16亿台,空调器0.1亿台,洗衣机0.09亿台,电脑0.2亿台,总计0.6亿台[1]。除这些传统家电外,目前手机和电脑的保有量也在激增,全社会电脑保有量近2000万台、手机约1.9亿部,约有500万台电脑、上千万部手机将进入淘汰期。在庞大的自产量外,我们还面临着“洋垃圾”的入侵,有关资料显示,目前世界上30%~40%的电子垃圾聚集亚洲,其中有70%~80%流入了中国。
但是,废旧电子电器产品并非“垃圾”,只要它们得到有效的处理和合理的再生利用,就可以变废为宝。废旧电子电器产品中蕴涵着金属、非金属资源以及虚拟能量,其中贵金属的品位是天然矿藏的几十倍甚至几百倍,回收成本一般低于开采自然矿床。对这些资源和能量的循环再利用可以减少对环境的影响和对资源的消耗,进而实现产业的循环经济。美国环保局确认,用从废家电中回收的废钢代替通过采矿、运输、冶炼得到的新钢材,可减少97%的矿废物,减少86%的空气污染,76%的水污染;减少40%的用水量,节约90%的原材料,74%的能源,而且废钢材与新钢材的性能基本相同。
目前,国内在电子废弃物回收处理方面做的还很不够。从调研情况看,目前国内主要有以下三种回收渠道:一是走街串巷的个体商贩,这是最主要的一种回收渠道。回收的产品在二手经营者或是地下拆解点被非法拼装、以次充好;或者把某些值钱的零部件拆下来,其余的部件则随意丢弃,因为没有进行无害化处理,这样势必造成环境污染和对资源的浪费。二是商家以旧换新。从调查情况看,商家一般只在集中促销时,才搞“以旧换新”活动,并非从公益出发,形成一条固定的回收渠道;其次,回收的产品大多数也是转到了二手经营者或是小商贩手中,以弥补一部分商家与制造商的成本。三是废品回收公司、搬家公司等渠道,由于没有规范的定点处置机构,回收的产品也基本以倒卖为主。这三种回收渠道,完全是从自身经济利益出发,不能兼顾社会公益,结果造成环境污染、资源浪费。
因此,作为与社会环境和居民身体健康以及资源再生利用密切相关的电子产品废弃物的回收处理也成为一个十分重要的问题摆在了我们面前。事实表明,仅仅依靠现有的废旧物品回收体系难以满足电子废弃物回收处理和再生利用的需要,而且还会产生较为严重的环境和生态问题,也造成了资源的浪费。因而迫切需要从物流合理化的角度,在充分考虑社会效益和经济效益、环境保护和资源有效利用的基础上,构筑符合中国国情的电子废弃物回收物流体系。