摘要：本文从非战争军事行动军民结合的军事物流体系建设的意义和特点出发，探讨其建设内容：建立军民结合的组织指挥机构；采用多种方式实现军地应急物资共筹；完善军民结合的物资储备体系；建立军民结合的立体投送体系；搭建军民结合的信息平台。最后提出需要重点把握的四个问题，以期对军民结合的军事物流体系建设有所启示。

关键词：非战争军事行动 军民结合 军事物流

胡主席明确指出：“随着国家利益的拓展和非传统安全威胁的上升，非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式，并对做好战争准备、提升军队作战能力具有重要而特殊的作用。”这一重大战略思想为我军在新起点上思考筹划后勤保障能力指明了方向。军事物流作为军事后勤保障的大动脉，是实现非战争军事行动快速反应、灵活机动、全方位应对多种复杂情况的有力保证。面对非战争军事行动的特殊要求，军事物流必须综合运用国家一切可以利用的物流资源，通过对资源有效地整合，形成军民紧密结合、“无缝链接”的军事物流体系，确保胜利完成非战争军事行动物资保障任务。
     一、非战争军事行动军民结合的军事物流体系建设的意义

非战争军事行动军民结合的军事物流，是为保障非战争军事行动的物资需要，军队综合运用国家一切可以利用的物流资源，实现快速、高效、安全、可靠物资保障的活动过程。

建立军民结合的军事物流体系是国家应对多种安全威胁的需要。军委胡锦涛主席在党的十七大报告中强调，要“提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”，这是新形式下对我军提出的新要求。军事物流作为后勤物资保障实现的方式和手段，对军队完成多样化军事任务具有决定性意义。认真分析非战争军事行动特点和规律，结合国情军情，借鉴外军利用民用资源实施精确化保障的成功经验，找出军民结合的军事物流体系建设的突破口，构建结构合理、功能强大、保障高效的军民结合的军事物流体系，对于贯彻落实国家应对多种安全威胁的战略具有重要意义。

建立军民结合的军事物流体系是践行军队全面建设现代后勤的需要。全面建设现代后勤是在应对多种安全威胁，完成多样化军事任务的战略背景下提出的。保障体制向一体化推进、保障方式向社会化拓展、保障手段向信息化迈进、后勤管理向科学化转变，都是为履行新世纪新阶段我军历史使命。保障方式向社会化拓展中尤其提到构建军民结合的军事物流体系。在非战争军事行动的背景下研究军民结合军事物流体系，使得这一研究更具针对性和实效性。同时，军民结合的军事物流体系建设充分反映了一体化、社会化、信息化和科学化的思想，是对全面建设现代后勤的综合体现。

建立军民结合的军事物流体系是应对多种安全威胁的现实需要。

新世纪新阶段，国际形势处在复杂的变动之中，我国社会也处在深刻变革之中，国家安全呈现出综合性、复杂性、多变性特点，传统安全威胁和非传统安全威胁并存，国内安全与国际安全相互交织。此外，人类赖以生存的地球因为人类的盲目行为，而造成自然环境严重破坏，由此给人类带来巨大灾害的频发。面对复杂多样、突如其来的威胁，单靠军队物流力量根本无法完成大量而繁重的物资保障活动，必须与地方密切配合，紧密结合，充分利用地方物流资源，从而保障任务顺利完成。因此，有必要针对非战争军事行动，加强对军民结合军事物流的研究。