摘要

    二战后，为了维护和平和国家经济的迅速恢复，欧共体成立了，并逐渐发展壮大成为今天的欧盟。欧盟成立改变了世界对超国家组织的看法，欧盟国家的通关制度也因此发生了巨大改变。对欧盟通关制度改革的研究，不仅可以让我们更深刻的看到欧盟通关制度改革前进的步伐，更重要的是看到欧盟通关制度的改革与欧盟国家物流业发展的关系。

     随着改革开放的不断深入，我国海关也逐步加大了改革力度。对我国来说，物流业是一个新兴的行业，在国内有很大的发展前景。那么，我国通关制度怎样改革才会对我国物流业产生有效的、深远的影响，是一个急需探讨的课题。就这一课题来说，探讨欧洲通关制度的改革，引进先进的经验，对我国通关制度的改革是有一定借鉴意义的。

关键词:欧盟通关;弊端;通关制度改革

进出口货物的海关通关制度是任何一个国家为维护本国政治、经济、文化利益，对进口货物和物品在进出境口岸进行监督管理的基本制度。海关通关制度和物流管理之间到底有什么关系呢？美国物流管理协会（CLM：Council of  Logistics Management）在2002年给出的物流管理最新定义：物流管理是供应链管理的一部分，是对货物、服务及相关信息从起源地到消费地的有效率、有效益的正向和反向流动和储存进行计划、执行和控制，以满足顾客要求。因此，一个国家的海关通关制度直接影响着企业进出口货物的物流管理。笔者认为，首先，它决定了货物是否可以进出口，也就是决定了这些货物的物流管理可以深入进行到什么层次；其次，它决定了货物进出口的效率和效益，也就是决定了企业物流管理的效率和效益；最后，它决定了物流服务的服务深度和服务广度。本文拟就以上三个方面，研究欧洲通关制度的改革，从而获得对我国海关制度改革和我国物流管理的有益启示。

一、   欧盟成立前各国通关制度的状况

    （一）欧盟成立前各国通关制度概述  

    地球五大洲之一的欧洲，是一个地域广阔、物产丰富的大洲，在地域分布上我们习惯于把它分为东、西、南、北、中五大部分。欧盟从地域上来说只是欧洲的一部分，现在欧盟共有25个国家，包括法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、英国、丹麦、爱尔兰、希腊、葡萄牙、西班牙、奥地利、瑞典、芬兰以及2004年5月1日加入欧盟的塞浦路斯、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚。虽然爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛等10国加入欧盟时间较短，在政策和经济上还没有完全融入欧盟之中，但是它们在加入欧盟后都统一执行了一样的通关政策，所以本文所介绍的欧盟是包括欧盟东扩后的25国欧盟。

第二次世界大战结束后,欧洲大陆上不论是战胜国还是战败国，几乎所有的人都沉浸在饥饿和忧虑之中。对各个国家的领导人来说，战后重建是迫在眉睫的任务。海关是一个关系到国家根本利益的部门，由于在欧洲共同体成立前，欧洲各国在海关管理上是相对独立，拥有各自不同的海关制度和管理模式的，所以在通过上各个国家都有不同的特点。下面以荷兰和法国为例，介绍一下欧盟国家在欧盟成立前的通关制度。