【摘要】城市物流系统规划是以城市物流系统为研究对象，以城市的总体发展目标为依据，以提高城市竞争力为核心，以满足物流服务质量要求、提高城市物流系统效率、降低物流总成本、减少交通堵塞、能源消耗、环境污染和为工商企业生产经营活动提供良好的物流环境为目标，通过五个方面的论述，为科学合理地建立城市物流系统规划方案的评价指标体系提供了依据。

【关键词】城市物流　城市物流系统规划　评价指标体系

近年来，随着经济的高速发展，我国现代物流业发展迅速，物流产业地位显著升高。在十届人大四次会议上通过的全国国民经济和社会发展“十一五”规划把现代物流业作为发展生产性服务业的重中之重，其位置放在金融、信息、商业等服务业的前面。我国许多大、中型城市已经相继出台了一系列支持现代物流发展的优惠政策和措施，制定了一些城市物流系统规划，为城市建设和区域经济发展以及城市综合物流体系的形成发挥了重要作用。但是，目前有些城市和地区缺乏科学依据和指导，盲目制定自己的物流系统规划，造成大量物流项目的重复建设，带来物流资源配置的极大浪费。因此，如何根据城市自身的特点，了解城市物流的基本内涵，明确城市物流系统规划的任务和目标，建立一个科学合理的评价指标体系是当前城市物流系统规划的重要任务。

1.　城市物流系统规划的目标分析

城市物流是指物品在城市内和城市与外部区域之间的实体流动过程。通过全面考虑物品运输对社会、经济、交通、环境、金融和能源的影响，由企业实现物流基本功能(运输、仓储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理)的有机结合，使城市物流活动达到整体最优的过程。

城市物流系统规划是指在一个城市及其周边地区范围内，根据现有物流状况以及未来的物流发展需求，以系统论的观点，从社会的整体利益出发，综合考虑城市社会、经济、交通、环境、金融和能源等各个方面，结合其经济发展的实际情况和客观条件，合理配置城市物流资源，以最小的社会消耗完成城市物流。

从实现途径来看，城市物流系统规划是以城市物流系统为研究对象，以城市的总体发展目标为依据，以提高城市竞争力为核心，以满足物流服务质量要求、提高城市物流系统效率、降低物流总成本、减少交通堵塞、能源消耗、环境污染和为工商企业生产经营活动提供良好

的物流环境为目标，并为实现这种目标对各物流要素进行优化配置，从总体优化城市物流的高度上协调各部门之间的关系，体现各层次物流管理部门对城市物流的各层面的计划、组织、指挥、监督、控制和调节，加速城市物流的专业化分工和社会化经营，优化城市内部的产业结构，提高生产性服务业比重，促进城市及周边地区的经济发展，提高环境效益。具体地说，实现城市物流系统规划的目标，可以分为五个方面的内容。