内容摘要:本文从交通运输的基础产业、先导产业、派生需求的产业基本属性入手,论证了交通运输发展与消费水平和消费结构的关系,指出交通运输业的发展是提高消费水平的基本条件、拓展消费市场的先决条件和影响消费升级的重要因素,明确了扩大消费内需、优化经济结构必须依托交通运输业。在此基础上,本文总结了以往我国因进出口、投资快速增长引起的经济结构变动中,交通运输业遇到的问题,并以此为借鉴,结合消费主导型经济结构对交通运输的需求特征,提出了在依托交通运输业扩大消费内需过程中需要解决的关键性问题。
关键词:交通运输 内需消费
金融危机的蔓延与深化使我国经济发展面临前所未有的考验,在当前海外市场急剧萎缩,国内消费需求明显不足的情况下,大力开展投资建设无疑是拉动经济最直接、最有效的措施,然而,我国经济发展中存在的内需不足、外贸依存度偏高、消费率持续走低、投资率不断上升的结构性矛盾则是关系经济长远健康发展的更深层次的问题。面对来势汹涌的金融海啸,我们一方面要积极应对眼前危机,依靠投资保增长、促就业,另一方面要兼顾中国经济未来的长远发展,继续优化经济结构,改善过度依赖投资的经济增长方式。在这一错综复杂的两难格局之中,审慎把握与调控投资方向与投资结构,使投资产生的供给增量有效地诱发消费内需和支持消费增长成为破解矛盾的关键。
在我国应对本轮金融危机的经济刺激计划当中,交通基础设施建设成为重中之重,4万亿元的投资计划近一半投向公路、铁路、机场等建设领域,其对经济的直接拉动作用是显而易见的,而交通运输业自身的发展和投资形成的新增运输服务供给能否及如何保障和促进消费内需的增长,进而对改善我国经济结构和转变经济发展方式提供支持则是一个更值得思考与深入研究的问题。
一、交通运输业的产业地位与产业属性
(一)交通运输业是国民经济重要基础产业
马克思与恩格斯指出:“有一些独立的产业部门,那里的生产过程的产品不是新的物质的产品,不是商品。在这些产业部门中,经济上重要的,只有交通工业,它或者是真正的货客运输业,或者是消息、书信、电报等等的传递。”①在《资本论》中,马克思将交通运输业的生产方式描述为“生产过程在流通过程内的继续,并且为了流通过程而继续”。马恩的论述表明,交通运输业虽然是非物质生产部门,不创造有形产品,却以提供无形服务的方式为国民经济各部门和所有社会成员的发展创造基本条件和共同机会,它是经济运行与社会发展的平台与载体,是生产过程与消费过程联系的纽带,是重要的基础性产业。
(二)交通运输业是大规模经济建设时期的先导产业
交通运输业在不同的经济社会发展阶段具有不同的产业地位。在经济较为发达、社会环境相对成熟的时期,交通运输业在国民经济体系中主要发挥支持保障作用,它为经济社会的正常运行提供基本条件并推动其进一步完善,表现为经济增长的助动力。在经济尚不发达的时期,特别是发展基础还比较薄弱的背景下,交通运输业在国民经济体系中的先导性作用则更为突出,它成为开展大规模经济建设的先决条件,并且以自身的发展拉动国民经济,既是经济增长与社会进步的助动力,也是原动力。当前,我国正处于工业化与城市化加速推进时期,以区域综合开发、产业体系构建、新兴市场开辟等为主要任务的大规模经济建设正全面展开,在这一进程中,交通运输业必然担当率先发展的先导产业角色。