摘要：食品是人类赖以生存和发展的基本物质条件,也是国家繁荣安定、社会和谐发展的根本要素,食品安全问题直接关系到公众的身体健康和生命安全。然而频频见诸媒体的有关食品安全事件的报道却令人心有余悸,甚至在一定程度上影响到社会的稳定。本文基于食品供应链管理（SCM）的系统分析，提出食品安全涉及从田头到餐桌的整个产品价值链，各个环节中都有可能出现不安全因素,农产品收购是食品供应链不可忽视的关键环节，并通过分析食品供应链食品安全问题发生的机理，提出建立食品安全管理有效控制机制的途径。

关键词：食品安全；控制机制；供应链 

“民以食为天”，食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，也影响经济的发展和社会的稳定。根据马斯洛的需要层次理论，食品安全是人类最基本的需要。近年来一连串重大食物中毒事件的发生，如劣质奶粉、“苏丹红”、“尿素豆芽”、毛发水”酱油、生物毒素大米、霉变甘蔗、“整容”毒枣、“洗衣粉鱼”、敌敌畏浸泡过的“鲜”火腿等等，尤其最近发生的三鹿奶粉导致婴儿肾结石的事件，极大打击消费者对其所购买的食品的信心，进一步打击公众对现代食品生产体制、食品加工、销售和配送体制的信心，从而影响公众对国家食品控制机制运作的信心，同时也严重影响了食品行业的健康发展，如三聚氰胺奶粉事件使奶粉、液态奶消费链突然崩塌，中国奶制品产业遭受重灾。因此如何加强食品安全监管，控制供应链整体安全，构建供应链食品安全控制机制，采取有效控制措施，实现食品安全控制的目标，让老百姓吃到放心食品，已成为政府和社会共同关注的大事，也是构建和谐社会、实现经济社会可持续发展的前提条件。

一、食品供应链的补充与整合                 

（一）食品供应链的补充

供应链（Supply Chain）早期被认为是制造企业中的一个内部过程，是指将采购的原材料和收到的零部件，通过生产转换和销售等过程传递到企业用户的一个过程。传统的供应链概念仅仅局限于企业内部，注重企业自身的利益。随着企业经营的进一步发展，供应链的概念范围扩大到了与其它企业的联系，扩大到供应链的外部环境，偏向于定义它为一个通过链中不同企业的制造、组装、分销、零售等过程将原材料转换成产品到最终用户的转换过程，它是更大范围、更为系统的概念。食品供应链由不同的环节和组织载体构成：产前种子、饲料等生产资料的供应环节（种子、饲料供应商）—产中种养业生产环节（农户或生产企业）—产后包装、加工、储藏、销售环节—消费者。在国外，这个供应链被形象的描述为“种子—食品”，在我国通常被称之为“田头—餐桌”。^[1]对于食品供应链目前企业界和理论界普遍认为是由农业生产、食品加工、物流配送、零售等相关企业构成的食品生产与供应的网络系统。具体见下图。