摘要：应急物流是在突发公共事件中对物资进行紧急保障的一种特殊物流活动，其需求具有大量性、不确定性、持续性的特征，应急物资的调度运送网络应满足高时效性、全面覆盖率的要求。本文依据分阶段、分层次、带枢纽、带归属的思路构建了分工明确的“轴辐式”动态网络，并提出了根据势态发展确定的三阶段启动模式，解决了救援迅速及时与物资广泛筹集、持续供应这个两难问题，创新了应急物资调度组织方法。

关键词：应急物流  物资调度  动态网络 轴辐式结构

0 引言

应急物流，就是为了满足突发公共事件需求，组织救急物资从各地向需求地（灾区）的实体流动过程，根据救急需要，将运输、存储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本物流功能实现有机的结合。突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。应急物流具有突发性、不确定性、强时效性、非常规性、社会公益性五大特点，要求效率第一、效益第二，其运作必须依靠强有力的政府职权、社会的广泛参与。

发生突发公共事件后，应急物流的目的在于确保应急所需物资和生活用品的及时供应，从而保障公众的生命财产安全，最大程度地减少突发公共事件造成的损害，维护国家安全和社会稳定。在这个过程中，最关键的一环就是救灾物资的调度组织输送，其直接决定了救援的成功性。而这个任务的顺利完成必须依靠合理、有效的调度网络，通过它为应急开辟绿色通道，确保应急物流以较快的速度有条不紊的持续进行。