摘要：建立覆盖食品供应链全流程的市场准入制度是保证市场食品安全的基础性工作。文章从封闭供应链的视角出发，按照种植养殖环节、流通环节和加工环节三个供应链主要环节，具体介绍了我国现有的市场认证和准入制度框架体系，分析了目前市场准入制度体系的问题，并依照封闭供应链市场准入制度的特征提出了构建我国食品供应链市场准入体系的具体方案。

关键词：封闭供应链；市场准入；市场认证；食品供应链；食品安全

1. 引言

所谓市场准入，一般是指货物、劳务与资本进入市场程度的许可。产品的市场准入一般是指，市场的经营主体（产品的生产者与销售者）和客体（产品）进入市场程度的许可。市场准入制度一般具有强制性，即达不到相关标准的经营主体和产品不能进入市场。食品安全市场准入制度就是为保证食品的质量安全而实施的市场准入，是一种政府强制力约束下的行政许可制度。

目前，食品安全问题已经成为我国全社会普遍关注的热点问题。类似红心蛋、多宝鱼、福寿螺、泔水油、孔雀绿、婴儿奶粉等影响较大的食品安全事件接连出现。2009年，各地由于被政府部门查出生产不合格食品而被列入黑名单的企业也时常见诸报端。食品安全问题威胁着人民群众的基本消费安全，损害了政府形象和社会和谐。

为了规范我国食品流通市场，保证食品安全，提升食品供应链的运作效率，由商务部市场体系建设司组织的“十一五”国家科技支撑计划课题“绿色农产品封闭供应链技术集成及产业化示范”提出了建立绿色农产品封闭供应链的设想。关于封闭供应链，学术界目前尚未有统一的定义。南开大学现代物流研究中心（2006）首次提出了封闭供应链的概念，认为封闭供应链是在供应链全程监控中对供应链的成员企业实行严格的准入管理制度，具有统一的操作规范和技术标准，进行实时监控和动态跟踪，并具有可追溯性的供应链系统。焦志伦（2009）进一步将其初步总结为：封闭供应链是以保证产品安全及质量控制为目的，通过一系列管理制度规范和管理模式创新确保供应链产品从生产到消费全过程处于严格的质量监管之中，达到流通过程中的质量稳定和最大限度控制产品质量安全危害的供应链系统。

从封闭供应链的观点出发，建立基于食品供应链各个环节的市场准入制度，是对食品流通体系进行封闭化改造的重要组成部分，也是政府保障食品安全的基础性工作之一。目前我国的食品市场准入管理多以认证形式进行，市场准入制度尚不健全，封闭供应链的理念可以为市场准入制度建设提供有益的指导。

2. 文献回顾

许多研究结论表明，消费者愿意信任市场准入制度对保证食品安全的作用。Boccaletti（2000）调查了意大利公众对有机认证的认可程度，结果发现有约70%的消费者愿意支付认证蔬菜比一般蔬菜高出10%的价格。周洁红（2004）对浙江消费者的logit回归模型表明，消费者存在对安全蔬菜的支付意愿，即支付比一般蔬菜高10%-20%的价格。王志刚（2007）对北京市559位消费者的抽样调查表明，在消费者了解HACCP认证之前，对认证产品的平均支付意愿为0.04元，而在了解认证之后这种支付意愿上升为0.13元。