摘 要：如今突发事件频发，合理有效地进行救援物资调运，是提高救援效率，缩短受灾持续时间，有效减轻灾害程度的重要途径。本文通过分析大规模突发事件下救援物资的特点，从物资需求统计，物资调度，物资回收三个方面系统地提出救援物资保障措施。
关键词：大规模突发事件、救援物资需求、救援物资调度、救援物资回收
0 引言
如今，各种突发事件越来越频繁的发生，2003年的“SARS”，2008年的雪灾、手足口病、地震，以及现在正在遭受的甲型流感，都给人民的生命、财产、安全造成巨大的伤害。这些事件的发生，由于具有突发性、大规模性等特点，用于赈灾的物资短时间内难以满足救灾要求。而我国作为一个突发事件频发的国家，如果在突发性事件中，不能有效地调集救援物资进行救援，不仅使人们的生命受到威胁，还可能引发次生灾害，使得灾害影响扩大，产生更严重的后果。
大规模突发事件主要是指受灾面积大、受灾人口多而导致较大的直接或间接经济损失的重大突发事件，如2008年南方雪灾和汶川大地震。但是像成都公交自燃，虽然是突发事件，但是政府能够快速应对，影响范围小，不会波及其他区域，因此不属于大规模突发事件。本文主要讨论大规模突发事件的救援物资保障措施。大规模突发事件的救援物资调度有其自身的特点：
救援过程中，时间的紧迫性决定了物资调度以时间快速为首要目标；
涉及范围广，需求点多，物资种类繁多，物资需求量大；
由于信息的不确定性，物资调度具有动态性。
救援物资来源范围广，物资的到达具有滞后性，剩余物质需要妥善回收处理。
针对大规模突发事件的这些特点，本文中首先对物资需求统计提出一种有效可行的办法；然后分析如何对物资进行有效地调度分配；最后对于救援物资的回收提出合理的措施。
1 救援物资需求确定
我们国家的应急机制起步较晚，虽然现在有相应的应急预案，但是在大规模突发事件发生时，各种突发事件有其特殊性，没有相应类别的成熟应急预案进行指导，很可能在救援物资需求的统计方面有很大的盲目性。
特别是突发事件涉及范围广，并会伴随交通中断、通信中断、信息不畅等不利情况。这种情况下受灾群众需求种类繁多，数量巨大，但是如果需求信息由于没有有效地统计途径，便会阻碍进一步的物资筹措及物资调度。
例如在汶川地震发生时，在72小时救援黄金期，首要的救援任务就是解救被困的灾民，此时最需要的救援物资便是一些救援设施设备和药品。能够及时掌握这些关乎生命的救援物资需求，是提高灾民生还率的关键因素。但是由于通讯受损，救援点的需求刚开始不能及时传达给救灾指挥部；道路的中断使得大型救援设备无法到达救援点，只能依靠小型救生器械，此时物资需求的动态转变信息需要及时传达给救灾支援点；同时，对于解救出的伤员，需要合适的药品进行进一步的救助，此时明确的药品需求信息又成为提高生还率的另一个因素。
在通讯中断的情况下，一般是依靠海事卫星电话进行通话，此时信息来源比较集中，可以较有效地获得需求信息，此阶段的重要环节体现在救援物资的及时送达。