0 引言
物流园区的建设是发展城市物流产业的关键,是提高物流产业综合效益的核心。物流园区集成社会物流资源实现集约化高效经营,促进物流、商流、信息流、资金流、人流的协调运作,将分散的社会物流需求与物流服务能力用最有效的手段结合起来。我国的物流园区建设已经初具规模,并有许多成功的经验。但是,也应该看到,我国物流园区建设依然存在一些问题,其中一点就是物流园区空置率较高,造成了严重的资源浪费。究其原因,物流园区规划是很重要的一方面。科学规划的物流园区建设能够将分布于城市中的各个物流节点统一起来,通过功能整合、技术创新、规模运作,减少物流系统给城市发展带来的负面影响。为此,有必要建立一套合理的物流园区规划综合评价指标体系,结合宏观和微观因素对规划方案进行全面评价,从而减少重复建设和不必要的资源浪费。本文拟采用层次分析(AHP)法与模糊综合评判法相结合的方法对物流园区规划方案进行综合评价。
1 物流园区规划综合评价指标体系的建立
作为城市的重要建设项目,物流园区的系统评价是一个必不可少的步骤和重要组成部分。系统评价是根据物流园区的目标和功能的需要设计的,目的是判定物流园区的建设方案是否达到了预定的各项指标或者是比选多个方案的优劣,以便决策。
物流园区评价指标的制定应该遵循科学性、实用性和可比性的原则,同时要符合园区目标定位以及功能设计的要求。物流园区的建设是一个系统工程,建立多角度、分层次的评价指标体系是系统工程本身的要求。笔者认为,物流园区的评价指标应包括社会效益评价、经济效益评价技术效益评价等方面的内容。
社会效益评价是从城市的整体角度出发,考察物流园区建设项目对城市发展的贡献,主要指标包括基础设施建设状况、区域物流发展规划和环境状况。
经济效益评价从工程建设的角度出发,考察物流园区建设项目的经济可行性,主要评价指标包括规模适应性(物流园区规划能力对实际需求的满足程度)、工业特征适应性(物流园区与周边工业、区域经济协同发展的适应性)、运输、土地、劳动力等成本以及投资收益状况。
技术效益评价主要从技术可行性、便利性等方面考察物流园区规划方案,主要评价指标包括功能设计完备度、多式联运状况以及与市内配送网络的协调性。
综上所述,可建立物流园区规划综合评价指标体系如图1所示: