摘要：加快内河航运发展是当前交通运输工作重点内容之一，当前我国内河航运发展存在基础设施落后、政策缺乏协调、市场管理不规范、产业链疲软等多方面的问题。内河航运开发要站在大物流的层次，主张内河航运物流综合开发，以提高提高内河航运物流企业对制造业的综合物流服务水平和服务能力为现实目标。开发过程中要注重三个平衡，防止只重建设忽视发展。培养壮大采用企业化运作、以追求社会效益为目标内河航运综合开发集团，提高建设融资能力，为内河航运物流经营企业降低成本提高支撑，发展壮大内河航运产业链，针对性的给予政策和资金支持。

关键词：内河航运物流，平衡，产业链

1.我国内河航运物流开发的基本思想

1.1内河航运物流开发的意义及目标

我国具有内河航运资源丰富的天然优势，发展内河航运具有成本低、效益高的比较优势，能耗低、污染轻的独特优势，对流域经济社会发展的带动优势和继续发展的潜在优势。^[1]推进内河航运开发，有助于我国企业降低综合物流成本，提高效益；有助于实现交通节能减排，推进经济社会可持续发展；有助于更好的发挥东部对中西部的带动优势，推动东部与中西部的统筹发展。

内河航运开发的目标不单是构建先进完善的航运设施，更主要的是要提高内河航运物流企业对制造业的综合物流服务水平和服务能力，帮助他们有效降低物流成本，提高国际竞争力。内河航运需要与铁路、公路、管道及海上运输统筹协调开发才能提高对制造企业的综合服务水平，因此内河航运开发也应上升到大物流的层次，致力于实现航运物流综合开发。

1.2内河航运物流开发的基本思路

首先，内河航运物流综合开发要注重追求社会效益和经济效益的平衡，有社会效益才需要政府动用公共财政加大扶持，但政府不可能包揽整个行业的开发建设，最终活跃在这个市场中的是企业，只有具备一定的经济效益才能吸引优秀企业参与其中，才能发展壮大内河航运产业链。其次，内河航运物流综合开发要注重建设和发展的平衡，建设的规模和时序要根据发展而定，防止出现重建设轻发展的局面。最后，内河航运物流综合开发要注重集中与分散的平衡，将有限的资源集中投放到最适宜的地方，但又要注意防止垄断，引进适度的竞争。

2.我国内河航运物流开发的基本任务

2.1构建先进完善的航运物流设施

目前我国多数内河航道仍然处于自然状态，等级低，通航能力差；内河港口主要以中小码头为主，装卸工艺落后、机械化程度低的泊位仍然占相当大比重；内河运输船舶总体技术状况差，平均吨位小，船型标准化程度低；内河航运专业化、信息化、集约化程度不高，支持保障体系不够完善。^[1]

构建先进完善的航运物流设施是内河航运物流综合开发的首要任务。内河航运物流设施通常分为基础设施、经营设施和支持保障系统三大类。基础设施主要有航道与构成港口设施的码头泊位、锚地、航标、集疏运道路等；经营设施主要有与航运有关的船舶、与港口物流园有关的库场、管理系统、装卸机械、驳运船舶及运输车辆等；支持保障系统设施主要有安全监督、通信、救助救捞、供水、供电、供气、公安消防等设施。