长期以来,我国物流领域存在条块分割、政企不分的状况依然存在,使物流业的发展大大落后于市场经济的需要。而现代物流本身的特点又要求物流企业要走规模化、网络化发展的道路,目前我国的国有、民营及其他一些类型的企业,由于管理体制的滞后在发展现代物流的过程中还有很多障碍。本文对我国主要的物流企业的管理体制进行了比较分析,强调了股份制改革对物流行业现代化发展的重要意义。
关键词:物流;企业管理;治理结构
1 我国物流业发展的状况
近几年随着国家经济的发展和国家对物流行业的重视,我国物流企业有了长足的发展。主要表现为:基础设施不断加强、不同类型的物流企业不断涌现、传统储运业向现代物流业转化、城市区域性物流中心有较大发展、电子商务发展推动了第三方物流和物流配送体系不断成熟、国外物流巨头纷纷登陆国内市场、物流研究与人才培养进一步加速。
不过,目前的物流发展中业存在一些问题:管理体制条块分割严重、缺少宏观的协调管理机构(企业物流与物流企业)、推进物流发展的政策还不够完善、物流标准化体系尚未健全、企业管理水平、先进物流技术设备的使用水平以及信息化水平都较低、物流专业人才不足,从业人员素质不高。
导致上述问题的关键是我国的物流企业大部分没有建立完善的现代企业制度。所谓现代企业制度可以简单地概括为“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”,而本人认为其中现代产权制度是关键、公司治理结构是核心。没有明晰的产权关系和科学的公司治理结构,就谈不上政企分开,更谈不上管理和技术的科学和创新。
那么,我国的物流企业的管理体制有哪些类型,这些企业离现代企业制度的要求有多远,未来发展趋势又会如何,它们之间在未来又会进行怎样的博弈?如何引导这种博弈产生理想的结果。
2 我国物流企业的不同管理体制及其特点分析
从最近中国物流与采购联合会发布的《2006年中国最具竞争力50强物流企业》名单中可以看出属于中央国资委和地方国资委管辖及部属的国有企业一共34家(其中央企21家,地方国企13家),民营企业14家,与国外合资的企业2家。其中股份制企业5家,其中直接上市的企业有上海航空股份有限公司,广东南粤物流股份有限公司2家,被上市公司控股的有2家。
总的来看,我国的物流行业主要由国有企业、民营企业、以及股份制企业三大类构成,其中国有企业不仅数量较多,而且比重较大,《2006年中国最具竞争力50强物流企业》中前7位央企的主营业务收入达2873亿元,占50强企业总收入的80%;民营企业虽然数量众多(据有关机构统计全国有8000多家),但比较分散,经营规模不大,在50强中13家民营企业的主营收入只占到8%;目前的股份制企业主要是国有股改企业,数量较少,其中属于50强或被50强控股的已上市企业只有七家。
3.1国有物流企业
目前国企的产权是明确的,归国资委或地方国资委管辖,国资委依照《中华人民共和国公司法》作为出资人承担出资人职责,国有资产监督管理机构依照公司法的规定,派出股东代表、董事,参加国有控股的公司、国有参股的公司的股东会、董事会。国有企业根据《公司法》设立由全体股东组成股东大会,股东大会选举董事、监事,成立董事会和监事会,股份有限公司设经理,由董事会决定聘任或者解聘。
国有企业在公司治理的过程中,由于传统观念,宏观管理环境的限制,还存在很多问题,现代企业制度并没有完全发挥出应有的效能。首先,国有物流企业的股东大会这一最高权利机构形同虚设,多数中小股东的民主管理意愿和利益得不到尊重。其次,人事安排不规范,管理层次重叠,董事会与经理层或重要的子公司经理人员交叉兼职,责任不清,董事会、监事会、经理层之间没有形成合理的制衡关系,导致内部人控制,使企业决策的科学性难以保障,管理水平难以提高,内部控制机制失效等问题。
另外从国有企业的宏观管理层面来看,国有独资企业的人事任免权在国资委地方或地方国资委,而国资委又隶属国务院或地方政府,加上上面提到的内部人控制,因此国有企业的人事任免权其实掌控在政府手里,政府完全可以通过较为直接的人事任免来干预企业活动,企业的发展在一定成都上必然受到政府意志的制约,政企分开实际上就成了一句空话。这种情况虽然对国有资产的监控可以到位,但业有可能影响企业以完全的独立法人的身份参与市场竞争,同时各地方政府和类似铁道部、邮政局这样的政府机构,由于地方和部门利益保护主义作怪,形成条块分割,妨碍了物流企业网络化发展、市场竞争、物流资源的优化重组和企业规模的扩大,甚至使物流企业成为政府部门某些腐败行为的牺牲品。
3.2民营物流企业
在《2006年中国最具竞争力50强物流企业排序名单》中,有14家民营物流企业入选,占总数的28%。其中,年主营业务收入超过5亿元的有13家,超过10亿元的有8家,超过20亿元的有3家。
在民营物流企业管理上,由于相当部分的民营尚未实现由家族式经营机制向现代企业
制度转型,管理手段严重滞后,企业发展
民营企业产权结构与治理结构仍不尽合理,根据社会科学文献出版社出版的《中国民营企业竞争力报告》显示有限责任公司是民营企业的主要产权形式,其比重占到样本企业总数的77.99%;股份有限公司占13.59%;合伙制仅仅占1.49%。但是,在这些被调查企业中,有455家(占样本企业总数61.82%)承认本企业本质上仍是家族企业。这就是说,到目前为止,中国大多数民营企业在本质上仍然是家族控制型企业。
家族式管理管理体制是所有权和经营权统一的集权式治理结构。这种治理结构灵活,成本低,在企业发展的初期由于企业内部各主要成员间的信任成本较低有利于企业成员相互信任团结形成较强的竞争力。但随着企业进一步的发展的要求,特别是物流行业要求多种资源协调配合,进行网络化的发展,利用先进的管理理念和信息化技术提升物流效率、降低物流成本的特点,家族式管理管理模式的家族观念,对外来人才的排斥、嫉妒,对其他企业的提防、不信任,而难以达到上述要求。家族管理体制文化背景往往是利用的中国传统文化观念,非常重视人伦人情关系,最突出的就是“人治”,表现为:等级观念、忠诚观念、能人治理,同时老板也习惯把下属看成是家庭成员,不随便开除员工。这种治理方式看起来似乎和有“人本精神”,但却常常使规章失灵、制度变形。同时这种人伦人情观衍生出重仁爱轻竞争观念,也不利于企业内优秀人才的脱颖而出。
3.3合资企业
我国目前的合资企业较少,一般是由国内在某行业较有实力的企业为了从事本行业的物流服务和国外在物流行业中比较著名的企业进行合资,此类企业最初进入我国市场,主要是希望为原有客户进入中国市场提供延伸服务,另一方面国内一些具有行业资源优势的企业也看中了它们先进的管理理念、经营模式以及物流和信息化技术、优质系统的物流服务水平,50强中排列22位的安吉天地汽车物流有限公司就是这样一个企业,是由上海汽车工业销售有限公司(SAISC)和国际著名跨国集团Apollo管理公司下属的CEVA物流各出资50%组建而成的首家汽车物流合资企业。
合资企业一般来说属于股份制企业,由于借鉴了国外的企业管理制度,因此其公司治理结构比较规范,管理理念和制度都比较先进。
外国物流企业在中国建立合资公司,通常会希望利用中方的以下优势:已有的本地市场、与政府的关系、本地的物流网络、客户关系、当地的人力资源。同样,外国方物流企业也会给中国企业带来:国际网络能力、国际的客户关系、先进的管理理念和技术。
3.4股份制企业
目前所有上市的物流公司共有37家,其中公路1家,铁路1家,水上运输10家,航空运输7家,港口服务的15家,仓储3家。属于或被50强有关企业控股的企业有中国远洋、铁龙物流、中远航运、招商轮船、上海航空股份有限公司、外运发展、中储股份。而上市的企业国有或国有控股的企业,民营企业只有一家,说明我国的股份制企业有很强的国有资产背景。相对于国有独资企业来说,股份制企业其股东大会就有了实际的意义,而董事会成员相互之间也会有一些制衡作用,可以大量引入外部懂事加强监督,在一定程度上体现了现代公司治理的要求,而上市股份公司治理则比非上市的要更好,其治理结构更加规范,上市公司设立独立董事,上市公司董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决权,也不得代理其他董事行使表决权。另外上市企业要按照规定向中国证监会和证券交易所报送年度财务会计报告,半年度财务会计报告,季度财务会计报告。并实行更为严格的内部审计制度,配备专职审计人员,对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。公司聘用有“从事证券相关业务资格”的会计师事务所进行会计报表审计、净资产验证及其咨询服务业务。