摘要:本文阐述了低碳经济与低碳交通的内涵,分析了“两型社会”与低碳经济之间的关系。在明确低碳交通对交通体系建设有新要求的基础上,提出了长株潭城市群构建低碳交通体系的新思路。指出应完善长株潭城市群对外主交通枢纽,并以城际轨道交通为主、高速公路为辅,构建低碳交通网络体系的一级框架和以“公共交通”为导向,构建低碳交通网络体系的二级框架。这将有助于实现长株潭城市群建设两型社会和发展低碳经济的目的。
关键词:低碳经济,低碳交通,两型社会,长株潭城市群,交通体系
当前,随着全球气候变暖并由此产生的恶劣气候事件的不断发生,对人类生存和发展产生了严峻挑战。在此背景下,“低碳经济”、“低碳交通”、“低碳发展”、“低碳生活方式”和“低碳城市”等一系列新概念应运而生。怎样摈弃20世纪的传统增长模式,通过低碳经济模式与低碳生活方式,实现社会的可持续发展,是当前人们面临的重大课题。长株潭城市群是国家的“两型社会”试验区,如何把建设“两型社会”与低碳经济模式与低碳生活方式结合起来,这既是长株潭城市群需要面对的重大问题,也是全国其他区域需要共同探索的重大问题。发展和完善低碳交通模式,构建长株潭城市群低碳交通体系,实现人流、物流与环境、交通资源的可持续和协调发展,创造以低能耗、低污染、低排放为特征的新的经济增长方式,这也是建设“两型社会”的重要组成部分。
1低碳经济与低碳交通的内涵
1.1低碳经济的内涵
低碳经济是指在科学发展观的指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济模式。其实质是严格控制温室气体(CO2为代表)排放,开发清洁能源,提高能源使用效能,倡导低碳生活方式,实现人类生产、生活方式及生存发展观念的根本性转变。
1.2 低碳交通的内涵
低碳交通是指在在城市交通(客运交通、货运交通)中选择低能耗、低排放、低污染的交通方式。它包括四层含义。一是技术创新,大力开发清洁能源(太阳能、生物质能)替代石化能源(汽油、柴油),推广新能源汽车减少石化能源的消耗;二是制度创新,建立减碳机制,制定运营车辆的市场准入和退出机制,譬如,制定道路运营车辆的燃油消耗的限制标准;三是结构创新,就是完善交通网
络,建立便捷的公共交通体系,提高道路运输效率,尽可能减少人流和物流产生的碳排放。四是观念创新,提倡低碳生活方式,戒除以高耗能源为代价的“奢侈消费”嗜好,选择地铁、轻轨、航运、公交、自行车等作为出行方式,减少交通的碳排放和城市空气污染。
1.3 “两型社会”与低碳经济的关系
“两型社会”与低碳经济概念是一脉相承的。“两型社会”指的是“资源节约型、环境友好型社会”,其核心内涵一是将社会经济发展的资源环境代价降到最低程度,以最少的资源消耗获得最大的经济和社会效益,保证经济社会可持续发展。二是以居民的安居乐业为表现,以可持续发展的社会经济文化政策为手段,构建人与自然、人与人和谐共处的社会形态[1]。而低碳经济主要侧重于严格控制温室气体(以CO2为代表)的排放,通过改造传统高碳行业技术、开发清洁能源、提高能源使用率,发展碳捕获和碳储存技术、推进固碳工作(如植树造林)、建立低碳生活方式(如环保的出行方式)等手段,实现经济社会的可持续发展和人与自然的和谐相处,促进工业文明向生态文明的转变。可以看出,低碳经济是“两型社会”的重要内容和实现手段[2]。
2 低碳交通对交通体系建设的新要求
低碳交通是低碳经济的一个重要组成部分。因此,低碳交通模式对城市群交通体系的构建有新的要求:(1)发展模式要求。必须对以美国为代表的以汽车为中心的“汽车—城市蔓延—高速公路—石油供给系统复合体”的传统交通体系[3]进行反思,构建一种有利于低碳经济的综合交通发展模式。(2)生态要求。必须使城市群交通体系的各方面符合生态规律,向着有利于环境保护、降低污染、节约能源、维护良好生态环境的方向发展。(3)技术要求。低碳交通是实现低碳经济的重要手段,也与两型社会建设息息相关。在构建低碳交通体系时,必须重视技术创新,大力发展新能源汽车、轨道交通和碳减排技术,实现人流、物流与环境的友好相处。(4)转变消费观念要求。低碳交通的实现不仅与交通体系有关,还与人的生活方式、生存发展观念有较大的关系。必须改变出行靠“打的”或“私人轿车”这种“奢侈消费”、“面子消费”的嗜好,选择地铁、轻轨、公交、自行车、步行等低碳出行方式,构建低碳生活新模式。