主题词:农产品批发市场 农产品流通网络 农产品供应链
内容提要:一个时期以来,人们看到,城镇市场农产品价格暴涨而作为生产者农民的收益却没有增加;因价格太低、蔬菜烂在田里而城市菜价依旧居高不下;农民丰产不丰收甚至减收;城镇消费者要么无菜可吃、要么接受奇高菜价;而大大小小的蔬菜经营者高喊辛苦不赚钱、生意不好做;政府有关部门成了市场“救火队”,政策频出、措施多多,却只有一时之效、局部之功;如此等等。人们说,农产品流通领域是一个最缺乏社会责任感的领域!这也是整个行业的悲哀。这一切都说明,农产品流通领域必须进行革命性变革,传统的农产品流通必须进行整体流程再造!
2011年8月19日,《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》(国办发〔2011〕38号)特别强调要“发挥供销社和邮政等物流体系在农村的网络优势,积极开展‘农资下乡’配送和农产品进城配送服务”;要求“要把农产品物流业发展放在优先位置”。在《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》(国发〔2009〕40号)文件中,把全国供销合作社系统“新网工程”之一的农副产品市场购销网络,进一步表述为农副产品现代购销网络,强调了现代流通方式在农副产品流通网络建设中地位和作用。文件指出:支持供销合作社开办的农产品批发市场升级改造和功能提升,增强仓储运输、冷链物流能力,建立健全检验检测、资金结算、信息服务系统。引导供销合作社创新农产品流通方式,降低流通成本,提高流通效率。这些是国务院对于供销合作社农产品流通网络建设的最新要求,为供销合作社发展农场品物流、推动农产品供应链建设赋予了全新的发展理念和运作灵魂。我们认为,主要体现在以下个方面:
一、农产品批发市场与农产品现代购销网络问题
全国供销合作社系统“新网工程”四大网络建设中的难点和重心在于农副产品现代购销网络。人们常把农产品现代购销网络概括为“一个市场、两个中心、两个系统”,即包括一个农产品批发市场、物流配送中心和流通加工中心、检验检测系统和信息网络系统。显然,这个网络的基础节点是农产品批发市场,是构建农产品现代购销网络的重要环节。农产品批发市场是目前建设农产品现代购销网络的最重要基础和依托。但是,随着现代信息技术的发展和广泛运用,特别是现代物流和供应链管理科学的普及和运用,农产品批发市场的地位、作用也会发生变化。这是因为:在一个复杂系统中,一个节点功能的增减及其重要程度的升降,都会随着这个系统整体性质的变化而变化。
二、农产品批发市场的公益性与经营性问题