摘要：应急信息管理体系是应急物流的神经系统,是指挥调控物流流向和流量的中枢,是现代应急物流赖以生存与发展的重要条件。反应敏捷、信息传递正确的应急物流信息管理体系的建设是形成现代化应急物流体系的重要组成部分。

 关键词：应急物流；信息管理；体系建设

应急物流是指为应对严重自然灾害、突发性公共卫生事件、公共安全事件及军事冲突等突发事件而对物资、人员、资金的需求进行紧急保障的一种特殊物流活动。根据需要，它包括物品获得、运输、储存、装卸、搬运、包装、配送以及信息处理等功能性活动。据突发事件所发生的领域，应急物流可分为突发自然灾害应急物流、突发疫情应急物流和突发社会危害应急物流。突发自然灾害包括地震、洪涝、飓风、泥石流等。突发社会危害包括重大交通事故、生产事故和恐怖分子袭击等。应急物流与普通物流一样，由流体、载体、流向、流程、流量等要素构成，具有空间效用、时间效用和形质效用。应急物流具有突发性、不确定性、时间约束的紧迫性、峰值性、弱经济性、非常规性、政府与市场的共同参与性等特点。

当前，如何严密防范和有效应对各类突发事件，已成为世界各国应急管理机构关注的要害问题。其中，构建应急物流体系是防范和应对突发事件的重要保障和有力支撑。因此，如何吸取以往的经验教训，切实高度重视应急物流，创新管理思维，建立信息化、精确化、高效率、低成本、快捷灵敏、安全可靠的应急物流管理体制，也是中国面对的紧迫问题。目前我国应急物流信息管理体系不健全、信息化程度偏低、信息系统不够完善，信息报告不及时，没有建立一个信息发布和共享平台，无法准确掌握紧急情况详细资料以及所需物资的生产和分布情况，对运力的数量和状况不清楚，分析判断不准确，无法制定出正确的应急物流决策，因而难以满足应对紧急状态的要求，所以，应急物流信息管理体系的建设显得尤其重要。 

1、我国建设应急物流信息管理体系的必要性

建立应急物流信息管理体系是应急物流管理中最重要的措施之一,能够最大程度地减少由于公共紧急状态给民众生命和财产所造成的损失和给正常的社会秩序造成的巨大破坏。
    应急物流事件具有突发性、紧急性,应急物流发生的时间、地点往往是不可预见的,同时,应急物流事件又具有很高的不确定性,应急物流事件的发展受到多种因素的影响,其影响范围等在事前均是未知的。为应对应急物流,应当在平时进行主动监测,对收集到的信息进行分析,若发现可能引起应急物流事件的征兆则应尽快采取措施,以避免应急物流事件的发生。而当应急物流事件一旦发生,则应当尽快采取措施进行隔离、控制,尽量减少应急物流事件造成的生命和财产损失。因此,必须建立应急物流信息管理机制,以便预防和控制应急物流事件。
    应急物流事件的处置需要多个部门的共同参与联动,要有充足的人力、物力、财力的保障，需要具有良好的应急物流信息传递机制,保证应急物流事件一旦发生,能够尽快正确处置,尽可能地控制事态的发展,最大限度地减少应急物流事件所造成的人民生命、财产损失。总之,预警、传递、快速反应机制是应急信息管理的重要内容。 

2、我国建设应急物流信息管理体系的主要原则

应急物流信息管理体系是指为满足突发性物流需求，对涉及应急物流的相关信息进行采集、分析、传递、反馈等管理活动。应急物流信息管理有自己的显著特点，与普通物流信息管理有所不同，主要有以下几个特点：

2.1、公众第一、服务至上原则。

应急物流属于社会公共服务范畴，应急事件的不可抗性和一般公众在危机面前的脆弱性，迫切需要管理部门将公众利益作为一切决策和措施的出发点和依归。应急物流的时效要求极高，必须保证最短的时间，以最快捷的流程和最安全的方式实施应急物流保障。由于应急物流的特殊使命和公共职能，在紧急状态之下，更加关注的是社会效益，所以强调应急物流信息应该快速采集、快速送达，信息的独享性和经济性将减弱或者不予考虑。

2.2、准确采集、快速反应原则。

应急物流的流程与常规物流有所不同。整个流程将表现得更加紧凑，物流机构更加精干，物流行为表现出很浓的非常规色彩。就需要有组织精干、权责集中的机构进行信息的快速采集和传递，统一组织指挥，快速动员、快速响应、快速集结，以确保物流活动的协调一致和准确及时。主动与新闻传播媒介，尤其是与在公众心目中具有公正性和权威性的传媒联系，说明事实真相，尽力取得传媒的支持和谅解。