加快珠海经济的发展，加快港口建设和港区发展。高栏港发展大势已成，要加速度全力推进，加快完善港口集疏运体系，加快推动临港工业大发展，实现高栏港发展的历史性跨越，建设高栏物流港保税区来推动珠海发展。

保税区是中国为了实施外向型战略，由国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域，具有很大的开放度和自由度的经济区域。为能更好的发挥保税区的功能，将其设立在临近口岸的地方特别是港口附近是最佳的选择。在我国现有的保税区，绝大多是保税区都是与港口相邻或以港口为依托的邻港保税区。

保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储、商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策。根据国务院自1990年批复保税区的有关情况，设立保税区基本条件有三点：一是具有相当便利的交通，这一地区的国际交往、资金、人员、商品等经济上的交流十分便利；二是腹地广阔并且腹地经济发展水平较高，转口贸易量较大；三是具有良好的工农业基础和产业结构，第三产业，尤其是贸易、科技、金融业发达程度，基础设施完备，同时享有较高的国际知名度。

一、珠海高栏港环境条件

特区地位优势、优越的港口条件, 特别是珠三角西部腹地有着潜在的强劲经济需求珠海港口经济发展潜力巨大。其一地理位置优越。珠海港背靠我国经济发展最快的珠三角地区毗邻港澳地处珠江出海口可江海联运通过西江支流与粤西、广西连为一体。作为粤港澳和亚太经济圈中心地带有着明显的区位优势。其二, 港口资源丰富。是全国沿海主枢纽港, 港口开发利用无论从资源和经济角度来看仍具有较大的开发潜力。其三产业需求旺盛。泛珠三角区域经济发展将增强珠三角西岸对枢纽港的需求而珠海“城市西拓”、“工业西进”的战略实施以及临港工业、港区工业的发展, 也为港口经济的加快发展奠定了基础。港珠澳大桥的建设为珠海经济发展和港口经济提供了新机遇。

口岸条件方面，首先高栏港是珠三角西岸唯一的深水港，能够满足海洋装备制造项目进出港口的水深要求。高栏港运输网络完善，与腹地高速公路网及密集的内河航道相接。其次在公路方面，有京珠高速、高栏港高速、西部沿海高速、江珠高速，形成成熟交通集疏网络。三是广珠铁路方面，广珠铁路终点在港区内，对外连接京广、贵广等铁路运输大动脉，为港口装备制造业发展提供方便。四是港珠澳大桥2009年12月初动工，大桥建成后相联，珠江口东西两岸联系方便，城市对外集疏系统更发达。五是规划中金海路使空港和海港相联，形成海港、空港、铁路、高速公路、城市轻轨相配套的现代交通物流体系。

广珠铁路这三年的建设过程就是珠海加快建设港口集疏运体系和推动港区跨越式发展的过程，广珠铁路建成必将促进珠海大港口、大交通、大工业、大发展取得历史性突破。当前，要按照既定目标高标准、高质量建设好广珠铁路，尽早落实配套设施建设，切实发挥铁路和港口的综合效益。

值得一提的是目前高栏港区的规模与深圳港、香港港等仍有差距，但是珠海市在“以港立市”的方针下，高栏港区势必将不断扩展。可以预期的是，待港珠澳大桥落成后，珠江西部的货物未必经大桥运至香港，而是以高栏港区直接出口。

二、高栏港的经济现状

高栏港港区经济一直保持快速增长的良好态势，各项主要经济指标都能确保完成或超额完成年度目标，2010年1至11月，完成GDP158.4亿元，增长17.7%。在重大项目推进方面，2010年，港区新签约项目28个，总投资200亿元，全部投产后预计产值500亿元；新动工项目29个，总投资180亿元，全部投产后预计产值300亿元；新投产项目25个，总投资39亿元，预计产值134亿元；在建重点项目7个，总投资278.2亿元，建成后年产值约555.6亿元。