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贵州省贯彻落实《物流业调整和振兴规划》工作方案
来源: 时间:2012/11/27 19:26:04 作者:
  

    根据《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》(国发〔2009〕8号)精神,结合《贵州省现代物流业“十一五”发展规划》以及我省物流业发展的实际,特制定我省贯彻落实《物流业调整和振兴规划》工作方案,实施期限为2009—2011年。

  一、贵州省物流业发展现状及面临的形势

  (一)发展现状。

  “十五”以来,在实施西部大开发战略的推动下,我省交通基础设施建设成效显著,物流业的硬件环境不断改善,物流业发展的政策环境、投资环境更加有利,信息化水平得到大幅度提升,物流总量规模不断扩大,物流业呈现出良好发展势头。

  1.物流业发展的交通运输条件得到大力改善。到2008年底,全省公路通车总里程达到125365公里,公路密度达到71.16公里/百平方公里,较2007年通车里程增加2118公里,公路密度提高1.2个百分点。其中,高速公路924公里,高级、次高级路面里程达到29040公里,二级以上公路3769公里;全省共有79.1%的乡镇通油路、78.8%的建制村通公路,分别较上年提高10.4和14个百分点,货运能力和规模有了较大提升。铁路营业总里程1942公里,其中,复线里程560公里、电气化里程1766公里,电气化率91%。内河航道里程达到3500公里,其中五级以上航道550公里。民用通航机场达到6个,其中龙洞堡机场正式升级为4E级国际机场,以龙洞堡贵阳机场为中心,支线机场为支点的机场网络正在形成。随着我省快速铁路系统和高速公路体系,以及西南出海大通道、支线机场建设进一步加快推进,将很快形成连接省内外大中城市和交通枢纽的综合交通运输网络。

  2.物流业规模呈现快速扩张势头。据初步统计,2008年,全省铁路、公路、水运完成货物周转量达到605.08亿吨公里,其中铁路364.06亿吨公里、公路230.36亿吨公里、水路10.66亿吨公里;民航货邮吞吐量达到4.2万吨,比上年增长5.8%。全省社会物流总额达到3009.08亿元,比上年增长13.17%;全省物流业增加值达248.74亿元,比上年增长10.72%,占同期生产总值的7.5%,占全省第三产业增加值的18.1%。

  3.物流社会化、专业化发展步伐加快。近年来,通过改造传统国有运输、仓储企业,发展民营物流企业,以及生产流通企业物流社会化等途径,专业化物流企业逐步发展;现代物流业已经起步,出现了药品物流配送、邮政物流配送、大型商场物流配送等,一些物流企业物流条件有较大改善,技术装备、管理水平和服务能力有较大提高。

  (二)存在的主要问题。

  我省交通等基础设施建设滞后,还不适应现代物流发展的要求,物流业基础设施落后,综合性货运枢纽、物流中心建设发展缓慢。物流企业规模小,实力弱,物流的专业化、社会化程度低,发展方式比较粗放,功能较单一,服务质量和效率难以满足社会化物流的需要。现代物流人才匮乏,物流统计等基础工作还比较落后,标准化、信息化水平偏低。一些制约物流业发展的机制体制障碍还比较突出,扶持物流产业发展的政策支持力度和投资不足,第三方物流所占比重小,物流技术装备水平低,物流成本高,经济效益较差。据估算,2008年我省物流总成本为586.97亿元,占GDP比重的17.6%左右。

  (三)面临的形势。

  1.国家加大了对物流业发展的政策支持力度。

  为应对国际金融危机的影响,落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求,促进物流业平稳较快发展,培育新的经济增长点,国务院印发了《物流业调整和振兴规划》(以下简称《规划》),作为物流产业综合性应对措施的行动方案。国家发展改革委陆续印发了《落实物流业调整和振兴规划工作部门分工方案》、《物流业调整和振兴专项投资管理办法》等文件,进一步明确了部门分工,并就物流业调整和振兴专项投资作了安排部署,为我省现代物流业调整和振兴提供了有力的政策支持。

  2.我省物流业调整和振兴面临难得的机遇和有利条件。

  随着我国全面融入世贸组织体系和对内对外开放进一步扩大,我省面临一个更加开放的市场环境。经济全球化和区域经济一体化进程加快,新一轮世界经济结构调整不断推进,国际资本及产业加速向中国转移,我国东部发达地区的产业也向中、西部地区梯次转移,地区经济合作日趋紧密,区域经济协作不断加强,中国—东盟自由贸易区加快建立、“泛珠三角”经济区积极推进,为我省现代物流业的发展提供了良好的宏观环境。

  我省是西南联接华南的陆路交通枢纽,是西南南下出海大通道,具有独特的交通区位条件,随着综合运输网络和枢纽加快建设,我省发展物流业的基础条件将进一步改善。特别是正在建设的贵广快速铁路和高速公路,将成为我省乃至西南地区通往东南沿海、珠江三角洲地区的最便捷通道,对于我省承接发达地区产业转移、加快产业聚集创造了有利条件。贵广快速铁路与已列入国家中长期铁路网规划的长沙经贵阳至昆明客运专线、重庆至贵阳快速铁路、成都至贵阳快速铁路、贵阳至南宁快速铁路一起,将形成以贵阳为中心,从六个方向辐射连接周边各省会中心城市和发达地区的快速铁路系统。这些项目建成后,必将带来我省物流量和过境物流量的大幅度增加,有力地推动我省现代物流业加快发展。

  国家加大力度实施西部大开发战略,明确把发展特色优势产业作为增强西部地区自我发展能力的根本措施,并将西部地区作为全国重要的能源、矿产资源开发接替区。我省与珠三角、成渝等区域的产业互补性增强,作为原材料及矿产资源大省,加上农产品对外流通的需求,我省物流运输将呈明显增长趋势。同时,基础条件和投资环境的进一步改善,有利于我们吸引国内外资金、技术、人才,引进优强现代物流企业,加快我省现代物流业发展。

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