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江西省物流业调整和振兴规划 (赣府发[2009]22号 )
来源: 时间:2012/11/27 19:32:29 作者:
  

    物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业,是国民经济的重要组成部分,涉及领域广,吸纳就业人数多,促进生产、拉动企业和居民消费作用大,在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力方面发挥着重要作用。 

    当前,国际金融危机尚未见底,对我国实体经济造成了较大冲击,物流业也受到较为严重的影响。为应对国际金融危机的影响,落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求,贯彻国家物流业调整和振兴规划,促进全省物流业平稳较快发展,培育新的经济增长点,特制定本规划,作为我省物流产业综合性应对措施的行动方案。规划期为2009-2011年。

     一、我省物流业发展现状与面临形势 

    (一)发展现状。 

    进入新世纪以来,我省工业化步伐加快,支柱产业和工业园区成为主要增长极,带动消费品市场需求旺盛,对外贸易高速发展,农业产业化水平不断提高,推动了我省物流业进入新的发展期。

    1.物流需求不断扩大,物流业规模快速发展。进入新世纪以来我省物流业呈平稳较快增长。2001-2005年,全社会货运量从2.45亿吨增加到3.32亿吨,年均增长8.3%;货物周转量从747.6亿吨公里增加到881.6亿吨公里,年均增长6.8%。据初步测算,2008年全省社会物流总额为17080亿元,同比增长17.8%,反映出全社会物流需求的旺盛。旺盛的物流需求推动物流业迅速发展,物流总量呈逐年扩大态势。

    2.基础设施不断完善,物流业发展条件显著改善。全省形成了水陆空立体运输网络。2008年底,全省公路总里程为13.37万公里,公路网密度0.8公里/平方公里,以南昌为中心,以国、省道为主骨架,省、市、县、乡相连接的公路网络基本形成,其中高速公路2316公里,初步形成“三纵四横”高速公路主骨架。全省铁路营业里程2514公里,铜九铁路江西段建成,京九、浙赣线电气化改造已完成,初步形成了“一纵二横”的运输格局,并全面建立了货运信息系统;水路通航总里程5716公里,拥有19个年吞吐量超过百万吨的码头,其中九江港年吞吐量超过4000万吨,初步形成了一个比较完整的水运体系;建成5个民用机场,在建2个,辟有45条航线。不断完善的交通设施为物流业发展提供了重要支撑。此外,发达的通信网络为现代物流业提供了信息技术支持,基本适应当前物流业发展需求。

    3.物流企业不断壮大,企业物流理念开始转变。2008年底,我省登记注册的物流企业共有2800多户,近两年实现营业额、利税均以35%以上的速度增长。物流企业的服务功能不断增强,服务水平不断提高。代表着专业化、社会化发展方向的第三方物流企业开始涌现。一些企业开始接受现代物流理念,积极探索加强物流管理的有效形式和方法。部分大企业将企业采购、仓储和配送职能统一整合,实行一体化供应链管理,降低企业采购成本,提高仓储利用率,加快资金的周转。有些企业还把物流业务从核心业务中分离,实行业务外包或与物流企业建立长期合作伙伴关系,摆脱繁杂的运输、仓储事务,集中精力抓主业发展和市场竞争。

    4.发展软环境不断改善,政府部门服务意识明显增强。为发展现代物流提供组织保障,我省建立了由省发改委牵头的全省现代物流联席会议制度。省政府先后出台了《关于加快我省现代物流发展若干意见的通知》、《江西省现代物流业“十一五”发展专项规划》等文件,《鄱阳湖生态经济区物流基地和口岸建设规划》已基本编制完成。南昌、赣州、九江等市也相继出台了一系列扶持物流业发展的政策。口岸大通关形成的区域快速通关平台,实现了省内通关一体化、区域通关快速化,建立了与周边主要口岸“属地申报,口岸验放”的通关模式,开通了“赣粤港”直通口岸通道。出台了鲜活农产品绿色通道优惠政策,货物进出口的物流时间明显缩短,费用大幅下降。

     (二)面临形势。 

    实施物流业的调整和振兴、实现传统物流业向现代物流业的转变,不仅是我省物流业自身结构调整和产业升级的需要,也是经济和社会发展的必然要求。

    1.调整和振兴物流业是抢抓国家产业振兴政策机遇的重要举措。现代物流已被广泛认为是企业在降低物质消耗、提高劳动生产率以外创造利润的第三重要源泉,也是企业降低生产经营成本、提高产品竞争力的重要环节。我省物流业发展潜力和空间很大,支持引导我省物流企业实施重大项目,争取国家政策资金扶持,对于提升我省经济发展水平具有十分重要的意义。

    2.调整和振兴物流业是我省应对国际金融危机的迫切需要。当前国际金融危机尚未见底,制定实施物流业调整和振兴规划,不仅是促进物流业自身平稳较快发展和产业调整升级的需要,也是服务和支撑其他产业的调整与发展、扩大消费和吸收就业的需要,对于促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力具有重要意义。面对危机,物流企业需要加快重组步伐,做大做强,提高产业集中度和抗风险能力,保持平稳发展;需要主动转变发展方式,通过提供低成本、高效率、多样化、专业化的物流服务,提高自身竞争力;更需要充分发挥物流业的服务和支撑作用,促进制造业和商贸业优化内部分工、专注核心业务,提高产业竞争力,增强应对危机的能力。

    3.调整和振兴物流业是我省扩大对外开放的客观要求。随着经济全球化深入发展和我省开放型经济加快发展,全球采购、全球生产和全球销售的发展模式,要求我省加快发展现代物流业,优化资源配置,提高市场响应速度和产品供给时效,降低企业物流成本,增强我省企业的竞争力。作为国内物流最繁忙的长三角、珠三角和闽南三角区的共同腹地,国内外产业分工的变化,要求我省加快发展现代物流业,改善物流条件,缩小我省与东部地区物流成本的差距,抓住国际和东南沿海产业梯度转移的机遇,吸引国内外企业在我省投资,促进我省制造业和高技术产业的发展。

     二、指导思想、基本原则和发展目标 

    (一)指导思想。 

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕实现江西崛起新跨越的目标,坚持以市场为导向,以企业为主体,以现代信息技术为支撑,运用现代物流理念,加快传统产业的升级改造和结构调整;加快培育一批现代大型物流企业,发展壮大第三方物流和绿色物流;加大物流基础设施投入,营造有利于现代物流发展的政策环境,构建现代物流发展平台,提高物流服务质量和效率,降低社会物流成本,加快江西现代物流业发展,为全省经济和社会全面、协调、可持续发展提供物流保障。

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