物流业是深圳市重要的支柱产业。近年来，以大物流综合交通管理体制为保障，以海空双港为龙头、物流园区为载体、高端物流产业群为依托的现代物流业实现了持续快速健康发展，为深圳市经济社会发展提供了强有力支撑。目前深圳基本建成世界级集装箱枢纽港、华南地区航空门户机场和亚太地区重要的物流枢纽城市。2008年，深圳港集装箱吞吐量达2141.63万标箱，连续12年位居国内集装箱港口第二，连续6年位居世界集装箱港口第四；深圳机场货邮吞吐量达59.8万吨，综合实力连续7年排名内地机场第四；全市物流业增加值达734.52亿元，占全市GDP的9.41%；社会物流总成本占全市GDP的15.09%，低于全国平均水平3个百分点。受国际金融危机、资源约束、经济结构等因素的影响，深圳物流业面临着新的挑战，整体需求待振兴，配套设施待完善，服务水平待提升，辐射能力待加强。

　　为贯彻落实《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》（国发〔2009〕8号）精神，积极应对国际金融危机的冲击，促进物流业平稳较快发展，巩固与提升深圳物流业服务于珠三角产业体系的能力，加快建设全球物流枢纽城市，遵照汪洋同志关于做大做强物流产业的有关重要批示，依据国家《物流业调整和振兴规划》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》、《深圳市综合配套改革总体方案》和深圳市2009年物流工作会议精神，特制定本实施方案。

　　一、指导思想与发展目标

　　以科学发展观为统揽，以应对国际金融危机为切入点，以香港、新加坡等物流先进城市为标杆，以推动与香港功能互补、错位发展，形成全球性的物流中心为定位，以服务珠三角世界先进制造业基地为导向，以大物流综合交通管理体制为保障，以海港、空港快速发展为基础，创新物流产业发展服务平台，推动物流和供应链管理一体化、专业化和信息化，加快培育布局合理、技术先进、节能环保、便捷高效、安全有序并具有较强国际竞争力的现代物流服务体系，把深圳建设成为全国最优秀物流服务城市、具有国际资源配置功能和国际商务营运功能的全球性物流枢纽城市、亚太地区重要的多式联运中心和供应链管理中心，为深圳建设国家综合配套改革试验区，全国经济中心城市、国家创新型城市、中国特色社会主义示范市和国际化城市，发挥先导保障作用。

　　至2012年，深圳港货物吞吐量突破2.4亿吨，集装箱吞吐量继续位居世界第四、国内第二大集装箱枢纽港地位；空港货邮吞吐量突破100万吨；物流业增加值占全市GDP比重超过10%；社会物流总成本占GDP比重低于13.5%，接近先进国家和地区水平。

　　二、调整与振兴策略

　　（一）强化物流集散功能，建设全球性物流枢纽城市。

　　充分发挥深圳地处太平洋海上交通要道，珠江水系主要出海口，毗邻港澳、面向东南亚的重要门户和通道优势，建成以海空双港为龙头、集疏运体系发达的全球性物流枢纽城市。

　　海港：强化"外向带动战略"，继续巩固国际集装箱枢纽港、干线港地位；推进"国际中转战略"，利用深圳发达的国际航运干线网络，以前海湾保税港区为依托，发展国际中转运输业务；实施"区域合作战略"，进一步推动深圳与香港、澳门、台湾和东盟的合作，拓展两岸直航班轮航线服务市场，建立紧密型两岸三地和亚太区域的港航合作关系；实施"拓展货源腹地战略"，利用深圳港公路、水路、铁路四通八达的网络优势，提升海铁联运的内涵和功能，辐射珠三角乃至华南地区，拓展深圳港货源腹地；实施"珠江战略"，加强西部港口与珠江水系码头的合作，大力发展驳船运输，推动江海联运；拓展"内贸战略"，适应国家扩内需的政策导向，拓展内贸航线网络，发展内贸运输。进一步加强深港在高端航运服务领域的合作，打造世界级的港口群，到2012年，将深圳港建设成为航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良的国际集装箱枢纽港。

　　空港：坚持"客货并举、以质取胜"的发展策略，加快拓展航线网络，鼓励机场收购重组，构筑泛深圳航空联盟，强化深圳机场中枢集散功能；加快发展临空经济，强力推进航空城建设；推进机场战略转型和体制改革，促进机场管理模式从"经营型"向"管理型"、"效率型"、"服务型"转变，把深圳机场打造成为中国内地品质最优的大型门户机场；发展两岸直航业务，深化深港机场合作，与香港机场共同打造泛太平洋地区的航空枢纽和全球航空物流网络的重要节点。

　　（二）打通四大物流通道，构建区域性多式联运中心。

　　按照深圳市产业升级、深莞惠经济圈一体化、广东省"双转移"战略、泛珠三角产业分工合作的需要，优化完善物流空间布局，加快物流通道设施建设，加强多种运输方式有机衔接，构筑联系国内外、贯通珠三角的"一带三轴"四大物流通道，打造区域性多式联运中心。

　　"一带"是指以深圳至中山过江通道、机荷高速、深惠高速、深汕高速和厦深铁路及西部沿海铁路为主轴，以深圳中部物流组团、西部工业组团、东部大工业区为依托，贯通珠三角东西两翼，乃至粤东、粤西的横向物流通道。

　　"三轴"是指在深圳东部构建以盐田港区、莲塘口岸为起点，以沙头角保税区、盐田港保税区和盐田港保税物流园区为依托，以东部过境高速、东部沿海高速、盐排-博深高速、龙盐快速和平盐铁路、京九铁路等为交通主动脉，辐射惠州、河源、粤东乃至江西等地的东部物流通道；在深圳中部构建以皇岗口岸、福田保税区为起点，以龙华物流园区、光明物流园、平湖物流园区和平湖铁路集装箱中心站为依托，福龙快速、龙大高速、清平高速、梅观高速、莞深高速、丹平快速、广深铁路为交通主动脉，辐射东莞乃至粤北、湖南、湖北、四川等地的中部物流通道；在深圳西部构建以深圳湾口岸、前海湾保税港区、南山港区、大铲湾港区、深圳机场为起点，以前海湾物流园区、大铲湾物流园区、固戍物流园区、机场物流园区为依托，以西部通道、沿江高速、广深高速、南光高速和珠江水系为交通主动脉，辐射东莞、珠海、中山、江门乃至粤西和西南各省的西部国际物流通道。

　　在此格局下，推动深圳港口、机场、物流园区、保税监管区等重要物流节点的功能、政策、服务创新，提升深圳物流业的核心竞争力和辐射、服务能力，积极推进深圳和港澳台、环珠三角、泛珠三角等区域合作，引导物流资源跨区域互动和融合，逐步形成区域一体化的物流发展新格局。