作为全国现代物流业领跑者，今后5年内，深圳物流业将率先向高端物流业迈进，建设成具有国际资源配置功能和国际商务营运功能的全球物流枢纽城市。23日，由深圳市交通运输委员会与深圳市发展和改革委员会联合编制的《深圳市现代物流业发展“十二五”规划》（下简称《规划》）出炉，这是我市四大支柱产业中第一份面世的“十二五”发展规划。

　　实现“一高、两市、三中心”

　　笔者23日从市交委获悉，根据规划，在未来5年内，我市物流业增加值将会达到1500亿元，初步实现“一高、两市、三中心”的战略定位，即把高端物流业打造成为现代物流业主导业态，基本建成具有产业支撑功能和民生服务功能的全国优秀物流服务都市、具有国际资源配置功能和国际商务营运功能的全球性物流枢纽城市、亚太地区重要的多式联运中心和供应链管理中心，以及与香港共同建设国际航运中心。

　　市交委副主任马智勇告诉笔者，在“十二五”期间，多项物流建设的主要任务也将加紧进行，如加快高端物流发展，着力促进具有高效益、高附加值、高带动力、低资源消耗、低环境污染特征的物流发展，并在网络布局方面，依托海空双港提升、拓展延伸陆港，完善海铁联运、公铁跨越、城市配送体系，大力发展物流总部经济。

　　同时，深圳还将按照货运服务、生产服务、商贸服务以及民生服务要求，加快重要物流节点基础设施建设，着力拓展物流增值业务，强化物流综合服务能力，促进现代物流业高端化、专业化和集约化发展。

　　此外，在推动产业联运发展方面，将加快物流业与制造业、商贸业等产业以及民生事业联动高效发展，并提升公共信息平台，充分利用物联网、云计算等技术手段，结合智能交通系统建设，强化信息资源整合与共享，促进物流资源优化配置，提升物流服务整体水平等。

　　七大工程提升物流质量

　　为了全面提升深圳物流质量，七大重点物流工程也将全面展开：一是高端物流工程，即规划和实施一批高端物流工程，发挥示范和带动效应，促进现代物流业高端化发展。

　　二是物流创新工程，加快物流技术与物流模式融合发展和推广应用，实施物流信息平台、产业联动、科技创新、低碳物流等四大创新工程。

　　三是都市物流工程，结合深圳经济特区一体化建设，规划和实施一批都市物流工程，提高城市物流效率，提高民生物流质量。

　　四是物流枢纽工程，充分发挥深圳地处太平洋海上交通要道、珠江水系主要出海口区位优势，建设面向全球物流集疏运体系，强化现代物流业国际竞争力，提升对国内外市场辐射广度与深度。

　　五是物流设施工程，加快完善物流基础设施建设，提升重要物流节点战略支撑功能，为深圳高端物流业发展和全国优秀物流服务都市、全球性物流枢纽城市建设创造良好条件。

　　六是应急物流工程，加快应急物流系统建设和完善，保障经济和社会发展中由突发性因素所导致的应急物流需求。

　　七是物流培育工程。以企业和人才培育为主要抓手，加快提升现代物流业发展质量，为深圳现代物流业高端化、专业化发展提供动力源泉和智力保障。

　　多项新举措促我市物流业继续领跑 首提“全国优秀物流服务都市”目标

　　《规划》首次提出了建设“全国优秀物流服务都市”目标。为了支持深圳现代物流业继续“领跑”全国，多项新举措也将陆续出台。

　　“虽然深圳一直都在朝着物流服务城市方向发展，但是，在正式规划纲要文件中明确提出这个概念还是第一次。”23日，中国综合开发研究院副院长曲建在接受笔者采访时表示，这一概念的明确，标志着深圳将结合经济特区一体化建设，继续提高城市物流效率，提高民生物流质量。

　　按照深圳城市总体规划要求，我市现代物流业将会发展“3521”的空间布局，包括临港、笋岗、临空三大总部基地，港口、航空、铁路、陆路口岸、城市配送五类物流园区，园区、商贸两类物流中心以及一张覆盖全国的内陆物流网络。

　　市交委有关负责人表示，与深圳物流业相关的多项新政策与举措也即将出台，以最大程度地支撑与保障规划的有效实施。如在强化政府服务职能方面，按照建设服务型政府要求，加强政府服务企业能力建设，营造良好的物流业发展政策环境，促进现代物流业快速健康可持续发展。并且，引导高端物流发展，按照“技术高端、管理高端、模式创新、体制创新”，引导现代物流业高端化发展，提升深圳现代物流业发展质量。

　　同时，在大力培育优势企业方面，也将借助“梧桐计划”和“榕树计划”实施，营造更有利于激发现代物流企业活力的发展环境，加快具备国际竞争力、占据行业制高点的优势企业涌现。此外，还将完善物流统计工作，结合深圳现代物流业发展需要，做好现代物流业发展的统计工作，奠定促进市场理性预期和实施政府行业管理的良好基础。

　　规划给力深港高端物流业合作 前海将建国际供应链管理中心

　　一直以来，深圳前海深港现代服务业合作区的各项产业规划都是市场关注的焦点所在，在此次《规划》中也不例外。在“十二五”期间，深圳将在坚持深港合作、高端引领、服务广东、面向全球战略取向的基础上，在前海合作区促进深港两地现代物流业的深度合作，以形成高端物流业的集聚区，打造亚太地区有重要影响的供应链管理中心和航运衍生服务基地。

　　首先，建设国际供应链管理中心。利用前海深港现代服务业合作区特殊开发政策，借鉴国际通行做法，依托前海保税港区，积极探索海关特殊监管区域的政策和制度创新。完善市场准入机制和政策配套机制，重点发展提供相关增值服务的供应链管理企业。此外，还将鼓励引进为电子商务交易提供物流及相关增值业务的综合服务型企业，鼓励区内企业承接采购、销售等相关外包服务，搭建国际采购、国际配送和全球集拼分拨管理平台。

　　其次，建设国际航运衍生服务平台。依托香港国际航运中心，推动深港两地海空港紧密合作，拓展港口服务功能，拓展国际航运服务，并支持发展航空交易市场，开展多种创新服务。同时，积极引进航运业务管理中心、单证管理中心、结算中心等机构和业务。在推动航运航空金融创新发展方面，支持组建航运产业基金、航运金融租赁公司、航运保险机构，促进民用飞机及航材金融租赁业务发展，允许注册在前海企业申请境内银行开设离岸专用账户或特殊账户，以及支持在前海服务航空、航运的金融租赁公司进入银行间市场拆借资金和发行债券。

　　第三，建设区域产业联动示范区。加强体制与模式创新，深化深港现代服务业合作，建设前海南方物流信息交换中枢和国际电子商务中心，以强化供应链管理为主线，打造现代物流业与制造、金融、商贸等产业联动发展示范区。