2011年8月，《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（国办发〔2011〕38号）（“国九条”）出台以来，政府有关部门分头落实，广大物流企业充满期待。为深入了解政策落实情况，收集和反映企业诉求，促进政策全面落实，中国物流与采购联合会于2012年2月在会员单位内开展了“物流国九条”政策落实情况调查。截至3月1日，本次调查共收到会员单位有效调查问卷120份。

在有效问卷中，按照企业所有制性质分，国有企业53家，占44%；民营企业60家，占50%；外资和中外合资企业7家，占6%。

按照企业类型分，综合型物流企业62家，占52%；运输型物流企业46家，占38%；仓储型企业12家，占10%。

在被调查企业中，通过物流企业综合评估的企业95家，占79%。其中，5A级企业18家，占企业总数的15%；4A级企业44家，占37%；3A级企业29家，占24%；2A级企业4家，占3%。

调查显示，2011年，89%的被调查企业主营业务收入实现同比增长，平均增幅28%；75%的企业利润实现同比增长，平均增幅17%。

从收入规模看，88%的企业主营业务收入在5000万元以上，73%的企业在1亿元以上，31%的企业在10亿元以上，22%的企业在20亿元以上，5%的企业在50亿元以上。

从利润规模看，93%的企业利润在100万元以上，66%的企业利润在500万元以上，56%的企业利润在1000万元以上，23%的企业利润超过5000万元，13%的企业利润超过1亿元，3%的企业利润超过5亿元。

一、“物流国九条”政策措施落实情况分析

总体来看，“物流国九条”出台以来，各地、各有关部门积极推动落实，在税收、交通、投融资和土地等政策方面，都有不同程度进展，但与国务院办公厅文件要求还有较大差距，与物流企业所需要的政策环境还有相当距离。

（一）营业税差额纳税试点工作取得明显效果

在被调查企业中，营业税差额纳税试点企业有51家，占43%。统计显示，2011年，试点企业平均减少重复纳税额372万元。其中75%的企业减少重复纳税超过50万元，63%的企业超过100万元，33%的企业超过500万元，27%的企业超过1000万元。部分大型物流企业集团减负效果明显，调查中有3家企业减少重复纳税额超过5000万元。相对于其他政策，税收试点工作成效明显，受到企业普遍欢迎。

对于未能享受该项政策的被调查企业，48%的企业是因为不符合试点政策条件，12%的企业不知道有该项政策，10%的企业符合条件但申请没有通过。总体来看，试点政策门槛仍然偏高，试点范围还有待扩大。被调查企业中，大部分中西部地区的物流企业由于规模偏小，达不到试点政策规定的条件。

（二）营业税改征增值税试点企业税负增加较多

被调查企业中，参与了营业税改征增值税试点工作的企业有21家，占18%。统计显示，2012年1月份，67%的试点企业实际缴纳增值税有一定程度的增加，平均增加税负5万元。换算成营业税体制，57%的企业税负增加超过5万元，24%的企业税负增加超过10万元，个别大型物流企业集团税负增加超过100万元。调查企业反映，税负增加的主要原因是交通运输服务税率上调幅度较大，而企业实际可抵扣项目较少。运输和仓储等其他物流环节仍然实行不同的税率，不利于物流业“一体化”运作。