“十二五”时期，是全省加快转变经济发展方式、推进“四化两型”建设的关键时期，也是全省物流业加速发展的机遇期。根据《湖南省国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划，规划期为2011—2015年。
（一）物流业规模快速扩张。初步测算，2010年末，全省社会物流总额27066亿元；实现增加值946.03亿元，比2005年的498.47亿元增加了447.56亿元，增长89.79%，年均增长13.67%；社会物流总费用2962亿元，增长1.42倍；完成货运周转量2958亿吨公里，增长78.1%；港口完成货物吞吐量26267.16万吨，增长3.97倍；物流行业从业人员135万人，成为吸纳社会就业的重要产业之一。
（二）综合运输体系初具规模。到2010年末，全省公路总里程227998公里，高速公路在建和通车总里程6450公里，其中已通车里程2386公里；公路密度105.8公里/百平方公里，增长1.82倍；铁路通车里程4893公里，增长1.74倍；内河通航里程达11968公里，居全国第3位，千吨级航道达到607公里，建成千吨级泊位87个；形成了以长沙黄花国际机场为中心、5个机场相互配合、辐射全国的航空运输网络。
（三）物流市场主体进一步壮大。到2010年底，全省法人物流企业3100多家，注册资本金千万元以上的170多家，有62家物流企业通过国家A级标准评估，其中2家5A级企业，15家4A级企业。湖南一力股份有限公司、湖南湘通物流有限公司、湖南金霞粮食产业有限公司物流主营业务收入超过10亿元，长沙金霞现代物流园被列为全国物流示范基地。
（四）物流业集聚化发展趋势明显。从全省看，交通、物流设施和物流活动呈现向以长沙为中心的大城市集聚态势；从城市内部看，物流设施和物流企业出现向物流园区集中趋势。随着铁路、公路、航运、航空等交通网络的逐步完善和长株潭“3+5”城市群城际交通一体化，物流企业和设施等要素逐步向长株潭综合交通枢纽汇集的趋势愈加明显。
（五）物流业发展环境逐步改善。省委、省政府出台了《关于促进生产性服务业加快发展的指导意见》和《关于进一步加快现代物流业发展的若干意见》、《湖南省物流业振兴与实施规划（2009-2011）》等文件，建立了推进现代物流业发展的协调机制，大力推广现代物流理念，物流业发展的环境逐步改善。
但是，我省物流业发展起步晚，仍存在不少问题：一是物流企业竞争力不强，普遍存在散小弱差的状况，服务功能单一，社会化、专业化程度不高，大多数物流企业仅能提供简单的运输和仓储服务，缺乏流通加工、信息服务、库存管理、成本控制等物流增值服务能力，低端物流市场恶性竞争，高端物流服务不能满足市场需求。二是第三方物流发展缓慢，企业物流外包比重低，生产、商贸企业物流服务内部化。据测算，全省企业自营物流占整个物流市场的60%以上。三是物流基础设施衔接不够，物流基础设施建设起点低、规模小，公路、铁路、航运等缺乏有效衔接，多式联运尚未得到充分发展。四是影响物流业发展的税收、收费、融资等方面问题比较突出，支持物流业发展的政策措施还不够完善。
（一）经济社会发展为物流业快速发展提供了巨大的空间。“十二五”末全省经济总量将突破2.5万亿，比“十一五”末净增1万亿以上，特别是随着工程机械、轨道交通、汽车、有色、钢铁、食品、烟草、光电等优势产业进一步发展壮大，对生产性物流服务提出了更高要求。同时，国民收入水平突破人均3000美元大关，城镇化速度进一步加快，国家重视民生，居民收入不断提高，对方便居民的生活物流服务提出了新的要求，因此“十二五”将成为我省物流业快速发展时期。
（二）独特的区位条件为湖南物流业发展提供了巨大的机遇。我省北枕长江，南临粤港，东接沿海，西邻渝蜀，具有承东启西、贯通南北，通江达海的区位交通优势，特别是“十二五”时期一批重点高速公路、高速铁路、空港机场、内河码头的开工建设和建成投产，使得我省交通基础设施更加完备，综合运输体系更加健全。这种区位优越、交通设施快捷的优势为湖南向区域性物流中心发展提供了极好的机遇。
（三）“两型社会”建设对我省物流业发展提出了更高要求。随着经济社会发展，产业结构逐步优化升级，专业化、差异化、精细化的物流需求不断扩大，对物流服务需求的模式和组织管理形式提出了新的要求。“两型”社会建设要求发展绿色物流，实现低碳发展；物联网技术的应用要求提高物流的信息化程度，实现对物流服务的全程控制；物流服务系统化要求物流企业从单一“点”的服务向提供全程“链”的供应链管理服务方向转变。必须大力发展第三、四方物流，为经济社会发展提供高端物流服务。
（四）国内外知名物流企业入湘推动我省物流业向高层次发展。随着我省对外开放力度不断扩大，一批国内外知名物流企业入湘设立了分支机构，这些具备先进管理技术经验和先进物流设备设施的物流企业参与我省物流市场竞争，必将进一步激发和提高我省物流业管理水平，增强服务能力，促进我省物流服务由低端向高端发展。
2、 基本原则。加快发展与突出两型相结合。既要进一步集聚省内外物流资源，强化物流资源优化配置，加快物流业健康安全发展，更要突出“两型社会”建设要求，积极推广与应用先进物流运作方式和装备技术，建设符合循环经济、绿色环保要求的现代物流体系，不断提升物流业发展水平。
整合存量与优化增量相结合。在优化整合和利用现有物流基础设施资源、提高资源利用效率的基础上，进一步加大投入，规划建设一批高水平、高质量、高科技的物流基础设施，以增量优化促进存量整合，提升物流服务水平。