序言
快递服务,是现代服务业的重要组成部分,在天津市的产业体系中,快递服务通过加速物品运递和信息传送,有效提高了本地区物流、信息流、资金流的运行效率。随着经济社会的快速发展,天津市快递服务发展势头强劲,已经形成了多种所有制企业并存、多样化产品互补、多层次服务共生共赢的快递服务产业格局。
[规划依据] 根据国家邮政局关于制定地区快递发展规划的部署,特制定《天津市快递服务发展“十二五”规划》。规划编制的主要依据是:《天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划》、修订后《中华人民共和国邮政法》、国务院《物流业调整和振兴规划》、和《天津邮政业“十二五”发展规划》。
[规划作用] 本规划的编制将立足天津发展实际,紧密围绕环渤海快递圈的建设,并结合快递服务业从金融危机引发的冲击中逐步复苏的背景,促进快递服务业进入新一轮的快速发展时期。
[规划期限] 本规划区域为天津市,规划期限为2011—2015年。
一、发展现状、环境与存在问题
(一)发展现状
经过多年的发展,天津已经成为全国快递服务业最发达的区域之一,快递服务呈现以下几个特点:
业务规模发展迅速,增长势头强劲。“十一五”期间,天津市快递规模呈快速发展态势,快递业务量从2006年的1313万件发展到2010年的3400万件,业务收入达到12亿元,快递业务占邮政业收入比重由2005年的40%提高到2011年的60%以上。包括国有、民营、外资和合资等不同所有制的60多家寄递企业,其中,规模以上快递企业由2006年12家增加到2010年22家,占快递业务总收入比重接近90%。
总部经济效应显现,区域战略地位提升。近年来,天津市区域快递服务吸引力不断增强。国外著名的快递企业,如FedEx、UPS、DHL、TNT均已进驻天津,国内快递企业,如海航天天快递有限公司、海航元智捷诚快递有限公司均将总部设在天津。
基础设施较为健全,快递企业软硬件水平显著提升。目前我市规模以上快递企业的网络较为健全,设立了国际国内和区域等不同规模的转运中心;收派作业、分拣作业、客户服务、营销管理、财务结算等各环节的机械化操作程度或信息化应用水平明显提高。规模以上快递企业从业人员达到6000人,运营管理水平不断提高。
产品多样化,服务层次向高端延伸。目前我市快递企业快递服务产品呈多元化趋势,快递企业不断通过技术创新提高自身的服务水平,从提供单一类型的快递服务,逐步向包括普通运输、仓储与配送、进出口代理、通关服务、物流咨询及代收货款等相关增值业务多元化发展,服务层次向高端延伸。规模以上快递企业注意开拓农村市场,丰富业务种类,推出了“京津即日件”等区域性特色产品,促进了快递产品的良性发展。
市场竞争日趋激烈,多元化竞争格局显现。天津市快递市场已呈现出“三足鼎立”的竞争局面。 第一类是国际知名跨国快递企业,包括UPS、TNT、DHL和FedEx,其业务收入约占本市快递业务总量的23%;第二类是国有快递企业,其代表就是EMS、中外运、民航雅思柏等,其业务收入约占本市快递业务总量的55%;第三类是民营快递企业,如顺丰、宅急送、申通等,其业务收入约占本市快递业务总量的22%。这三类快递企业形成了天津市快递市场多元化的竞争格局。
行业自律格局初步形成。2007年11月成立的天津市快递协会,拥有会员单位40余家,在搭建企业和政府的沟通桥梁、规范快递服务行为、行业自律等方面发挥了重要作用。
(二)发展环境
《国务院关于加快发展服务业的若干意见》明确了服务业是国民经济的重要组成部分,强调要加快包括快递在内邮政业等服务业的发展,这为我市快递服务业的发展创造了良好的政策环境。“十一五”期间,快递服务业的法律法规和标准化体系建设逐步完善,修订后《中华人民共和国邮政法》的颁布施行,《快递市场管理办法》、《快递业务经营许可管理办法》、《快递服务标准》等规章和标准的发布实施,为快递服务业的良性发展奠定了坚实的法律基础。邮政管理机构依法开展市场监管,快递协会积极规范企业经营行为,消费者维权意识和能力显著增强,政府监管、行业自律、社会监督的快递市场监管格局初步形成。
技术环境
随着信息技术、物联网技术、邮件分拣处理技术等的不断发展,快递服务技术日趋专业化和高端化。以快递技术装备的自动化、快递运作管理的信息化、快递运作流程的智能化及多种技术和软硬件平台的集成化为特点的快递技术迅猛发展,目前天津市各快递企业已经开始使用无线巴枪、电子秤、GPRS手持终端、条形码和车辆GPS定位等技术,但与广东、上海等跨国快递企业聚集地区相比,在技术普及率、技术应用层次、技术工具设施升级换代等方面仍存在一定的差距。
地区经济与社会发展环境
近年来,我国经济与社会发展水平快速提升,在全国发展的大环境之中,天津市2009经济总量增速居于全国首位,投资总量与社会消费品零售总额的增速均位居第1位,天津服务业发展提速,增速排名第3位,为快递服务业发展提供了良好的环境。
从天津市快递业发展的区位优势来看,京津冀都市圈的建设成为区域经济与社会发展的良好契机,随着都市圈的建设,圈内各种业务往来增加,人们对便捷服务的需求也将增加,网络购物、电视购物等新型消费方式也将不断发展,这些都将不断增加对快递的需求,并对快递服务质量提出更高的要求。与此同时,天津市建设国际港口城市、北方经济中心、生态城市步伐的加快,以及滨海新区的开发开放均成为我市快递业良性健康发展的契机,2009年滨海新区国内生产总值已经占到整个天津市的50%以上,经济增长率超过了23%。在滨海经济带开发开放的进程中,经济的发展、现代化程度的提升将对快递服务业起到巨大的推动作用。