我国是世界水泥生产和水泥消费大国，2008年生产与消费量已连续24年位居全世界第一位。2008年，水泥工业克服国内罕见的自然灾害、能源上涨和国际金融危机日渐加深的影响，全国水泥生产量和水泥生产企业经济效益实现双增长；散装水泥供应量持续稳步增长，全国平均水泥散装率增幅较往年有新的突破，散装水泥市场区域发展的差距逐步缩小，中部地区部分省份散装水泥市场活跃，全国散装水泥市场和流通发展形势继续保持良好态势。
一、2008年全国散装水泥市场供应情况
（一）全国散装水泥供应量增幅32年来首次高于水泥生产量增幅，水泥散装率增幅高于近年平均增幅。
2008年全国水泥生产总量为138831.56万吨，年增长量3433.41万吨，增长率为2.54%，与上年12.47%的增长率相比下降了9.93个百分点。由于水泥产业结构的调整与优化，以及散装水泥产业链和建筑领域水泥消费结构的形成，2008年全国散装水泥供应总量为63609.67万吨，年增长量7130万吨，增长率为12.62%，虽比上年散装水泥供应量增速19.9%相比下降了7.28个百分点，但散装水泥供应量年增长率仍高于水泥年生产增长率10.08个百分点，散装水泥供应年增长量自1977年以来首次高于水泥生产年增长量。全国平均水泥散装率达到45.82%，比上年41.71%增长了4.11个百分点，其年增速是除2003年以外历史最高水平。
散装水泥市场供应能力提高的主要原因有：
1.结构调整步伐加快，新型干法水泥稳步发展。2008年水泥行业固定资产投资800多亿元，新开工新型干法水泥项目238个，投产项目70个，新增熟料产能1.1亿吨。全国新型干法水泥比重提高到60%以上，山东、浙江省新型干法水泥生产量已超亿吨，两省占全国新型干法水泥生产量的31.9%。沿江沿海发达地区占我国水泥消费的比重达到64%，新型干法水泥比重已超过70%，水泥需求量相对稳定。另据统计：2008年全国已淘汰落后水泥产能超过6000万吨，“十一五”以来淘汰落后水泥产能超过2.5亿吨规划目标的三分之二，水泥结构的调整与优化为散装水泥的发展提供了基础条件。
2.水泥生产企业重组联合步伐加快，生产集中度进一步提高。2008年水泥企业重组力度加大，新型干法水泥产能在1000万吨以上的企业达到14家，其中海螺、中国建材等大型企业的年产能上亿吨，前10强企业的生产集中度提高到20%。据统计，2008年全国大中型水泥生产企业散装水泥供应量为50205.09万吨，占供应总量的78.93%，比上年提高了6.93个百分点。水泥生产集中度的大幅提高，使我国散装水泥生产供应的综合能力得到有效增强。
(二)京、津、沪水泥散装率维持高水平，华东地区散装水泥供应总量居全国主导地位，中南地区散装水泥供应增长量占全国增长量的三分之一以上。
2008年上海、北京、天津三个直辖市水泥散装率仍保持在90%以上的高水平，分别达到96.11%、95.56%、95.09%。华东地区散装水泥供应量达到31729.06万吨，占全国总量的49.88%。其中，山东省年供应量为8809.67万吨，居全国首位；江苏省年供应量为8797.03万吨，占年同比增长量的首位；浙江省年供应量7234.81万吨，水泥散装率达到70.88%，已连续8年位居全国省区市首位；山东省水泥散装率同比提高了12.80个百分点，达到63.44%，居全国水泥散装率同比增幅的首位。位居全国省级水泥散装率排名第二的江苏省也达到69.36%，江浙两省已基本达到水泥散装化水平。华东地区平均水泥散装率已达到59.42%，比上年提高了5.95百分点，高于前年3.22的涨幅2.73个百分点。
2008年中南地区散装水泥发展业绩也较为突出，全区年散装水泥供应总量达到15305.21吨，占全国总量的24.06%；全区水泥平均散装率达到40.65%，比上年提高3.79百分点，高于前年3.47的涨幅0.32个百分点。
统计表明：全国散装水泥主要产区集中在华东和中南两地区，两地区散装水泥供应总量占全国总量的73.94%，占全国散装水泥年增量的72.7%，已成为引领我国散装水泥发展的核心区域。
（三）我国东部散装水泥市场供应平稳并占绝对优势，中、西部发展速度呈上升趋势，散装水泥区域发展差距趋于减小。
2008年我国东部地区散装水泥供应总量达35594.85万吨，是全国总量的55.96%，已连续15年超过全国产量的一半，散装水泥市场趋于成熟，但供应总量增长的趋势开始减缓。2008年我国东部散装水泥供应年增长量为1748.2万吨，增长率为5.17%，较上年14.06%下降了8.89个百分点。
2008年中、西部散装水泥供应量分别为17421.94、10592.88万吨，年增长量分别为3410.79、1971.01万吨，年增长率分别为24.35%、22.86%，已连续10年保持两位数增长，且上升趋势加快。2008年中部散装水泥供应年增长量是东部的1.95倍，西部的年增长量是东部的1.13倍，散装水泥区域发展差异呈现减小趋势。
我国中部的河南、安徽两省近年来散装水泥供应增速较快。自2004年以来，河南、安徽散装水泥供应量的年增速平均为30.89%、29.71%；2008年分别以1000.41万吨、739.79万吨的增量排全国第2名和第3名，水泥散装率的增速也分别排在全国的第5名和第4名；两省的散装水泥供应年增长量合计占中部增长总量的51.02%。此外，2008年吉林、山西省的水泥散装率分别达到31.69%、33.92%，增速列全国第二、三位。
我国西部省份中内蒙古、广西等省区散装水泥市场供应成效显著。2008年内蒙古散装水泥供应量已达到1086.14万吨，年增速位居全国第1。近7年来，内蒙古散装水泥供应量提高了21.43倍，平均年增长率为55.95%，高出全国年均增速31.27个百分点；水泥散装率也由2001年的7.61%，提高到2008年的31.72%。广西区2008年全区散装水泥供应量为2097.45万吨，增量列全国第5位，保持8年来的平均增幅高于全国的平均增幅。此外，2008年青海、重庆两省市散装水泥供应量年增长率也都达到30%以上。
从全国散装水泥发展趋势看，国家中、西部散装水泥供应量的增幅和增长率均高于东部，2008年中部的平均水泥散装率增长速度已高于东部，东部和中西部区域发展差距呈减小趋势。
（四）散装水泥出口量继续下降，对散装水泥整体市场发展形势影响不大。
由于金融危机对国际水泥市场冲击，美国、西班牙及中东地区的水泥需求量急剧下降，以及受国家限制“两高一资”产品出口和水泥出口退税政策的影响，造成2008年我国散装水泥出口量进一步下降。全年水泥和熟料出口约2700万吨，同比下降22%。全年水泥出口总量为1005.55万吨，其中散装水泥出口量为899.12万吨，占水泥出口量的89.42%，比上年减少了53.64万吨，同比下降5.63%。散装水泥出口量仅占全国散装水泥供应量的1.41%，对行业的影响微乎其微。
二、2008年全国散装水泥消费情况
2008年全国散装水泥消费仍处于上升趋势，达到60403.46万吨，较上年增长了6887.68万吨，增长率为15.18%。全国散装水泥消费的具体情况为：
（一）预拌混凝土仍是散装水泥的主要消费领域
2008年预拌混凝土消费散装水泥2.22亿吨，占散装水泥消费总量的36.75%。其中江苏、广东、浙江、山东四省预拌混凝土消费散装水泥接近和超过2000万吨，分别为3525.75、2419.38、2320.34和1990.61万吨。
（二）京、津、沪散装水泥消费量远远大于供应量
2008年京、津、沪散装水泥消费量大约是散装水泥供应量的两倍，分别为1604.77、1217.09、2105.00万吨，大量的外进散装水泥保证了这些地区的散装水泥市场消费。
（三）河北、安徽、广西二省一区散装水泥消费能力有限
2008年河北、安徽、广西二省一区散装水泥消费量远远小于散装水泥市场供应量，分别为1412.30、1721.81、944.54万吨，作为散装水泥主要生产省区，这些地区生产的散装水泥大部分销往外省市。
（四）华东地区仍是散装水泥主要消费区
2008年华东地区散装水泥消费量29345.37万吨，占全国散装水泥消费总量的48.58%。其中江苏、浙江、山东三省散装水泥消费量超过7000万吨，分别为7356.40、7167.33、8056.04万吨，三省占全国散装水泥消费总量的37.38%。
三、2009年散装水泥产业发展趋势
2009年国际金融危机对我国经济发展的影响将显现更加复杂的局面，我国经济发展将面临严峻的考验。中央经济工作会议确定的“保增长、扩内需、调结构”等一系列政策措施，为保持我国经济平稳较快发展奠定了坚实的基础，也为包括散装水泥在内的行业发展提供了新的机遇。我国对散装水泥的需求将保持低速持续的增长态势。
我国水泥产业经过近30年的发展，2008年全国水泥产量已是1978年的21倍，水泥散装率平均以每年一个百分点的增速递增，散装水泥供应量已是1978年的66倍。我国水泥产量已连续7年保持年增长上亿吨，每年增量相当于美国和印度两个国家的年水泥消费量。据专家预测，中国水泥产量突破14亿吨后，4%以上的增速应定义为高增长，意味着年增长5000万吨以上的水泥产量即为高增长。
从今后的发展环境看，一是国家将继续支持新型干法水泥稳步发展，完成生产力合理布局；二是国家继续支持大型水泥企业集团的发展，努力提高生产集中度；三是国家将加大淘汰落后产能的力度，落后水泥加速退出市场。国家将加大资金投入，支持实现节能减排、扩大资源综合利用水平，继续推进清洁生产，发挥散装水泥对发展循环经济的贡献率，推动我国散装水泥产业快速、协调、可持续的科学发展。