2009年是新世纪以来中国经济发展最为困难的一年，也是钢铁行业发展最困难的一年。面对国际金融危机的严重冲击，我国坚持实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施刺激经济增长的一揽子计划，较快扭转了经济增速下滑的局面，实现了国民经济总体回升向好。国家为应对国际金融风暴相继出台《钢铁产业调整和振兴规划》、《物流业调整和振兴规划》以及投资4万亿元拉动内需等政策措施，极大地刺激和鼓舞了钢铁产业的发展，钢铁需求稳步增加，钢铁生产快速增长，国内钢铁市场摆脱了2008年下半年以来的低迷不振局面，持续回暖，供需两旺；出口总量虽然较上年大幅回落，但止跌回升。
2010年，国内钢铁市场总体形势看好。在“稳增长、调结构、促消费”宏观调控导向下，我国宏观经济形势将进一步转好，钢铁市场运行的外部环境更为有利，国内钢材消费将保持稳步较快增长；在产能过剩的矛盾受到高度关注、钢铁工业结构调整步伐不断加快的形势下，产量过快增长的局面也会有所改变，增速可能适度回落，供需关系趋向改善；随着世界经济逐渐好转，出口将恢复性上升；在需求和成本支撑作用下，市场价格将震荡上行。
一、2009年我国钢铁市场供求及其分析
据国家统计局统计，2009年累计生产粗钢、生铁和钢材分别为56784万吨、54375万吨和69244万吨，同比分别增长13.5%、15.9%和18.5%；从日产水平来看，全年粗钢平均日产量为155.6万吨，钢材平均日均产量189.7万吨，与2008年相比有较大增长。2009年钢铁产能超过7亿吨，国内市场粗钢表观消费量为5.65亿吨；产能仍在扩张，钢铁行业固定投资增速保持在20%左右。
（一）国民经济回升向好，国内消费需求由低迷转向旺盛
2009年，我国一揽子经济刺激计划加快了经济回升，改善了钢铁市场运行的宏观经济环境，同时也有力地拉动了固定资产投资大幅增长，加快了机械、汽车和家电等下游用钢行业的复苏。受此影响，2009年国内钢材消费摆脱了2008年下半年萎靡不振的困境，重回旺盛增长的轨道。
从宏观经济环境来看，2009年我国已扭转了经济增速明显下滑的局面，成功实现了国民经济总体回升向好。经初步核实，2009年国内生产总值达340507亿元（修订后），比上年增长9.1%。分季度看，呈逐季加快回升势头：一季度增长6.2%，二季度增长7.9%，三季度增长9.1%，四季度增长10.7%。
从工业生产来看，增速持续回升。全年规模以上工业增加值比上年增长11.0%，增速比上年回落1.9个百分点。其中，一季度增长5.1%，二季度增长9.1%，三季度增长12.4%，四季度增长18.0%。
从固定资产投资来看，持续快速增长。全年全社会固定资产投资224846亿元，比上年增长30.1%，增速比上年加快4.6个百分点；基础设施(扣除电力)投资增长44.3%，其中铁路运输业增长67.5%、道路运输业增长40.1%、城市公共交通业增长59.7%；非金属矿采选、制品业，煤炭开采及洗选业，电力、热力的生产与供应业投资增速分别达到43.8%、25.9%和22.8%；房地产开发投资36232亿元，增长16.1%。
从主要下游行业来看，在国家扩大内需、刺激经济政策的作用下，主要用钢行业保持较快增长，钢材需求稳步增加。主要用钢行业如通用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、黑色金属冶炼及压延加工业全年增速均保持在10%以上。汽车累计产销突破1300万辆，产量同比增长47.8%，增幅创历史最高，我国已成为世界第一汽车生产和消费国。造船完工量首超4000万吨，同比增长超过40%，我国占世界船舶市场的份额进一步提升，承接新船订单量首次超过韩国位居世界第一。建筑业完成总产值75864亿元，同比增长22.3%。
（二）钢铁生产重回高增长局面，需求结构发生变化
自2001年以来，我国钢铁产量连续7年保持两位数高速增长，2008年受全球金融危机影响，产量增速急剧回落，增幅甚微。2009年，在一系列利好政策措施拉动下，钢铁产量再现两位数高增长局面。
从发展态势来看，上半年产量增长较为平缓，下半年增势迅猛。2009年1—5月份，钢铁产量延续2008年下半年一位数小幅增长格局，但从6月份开始增长明显加快，增速达到两位数，并且持续强劲攀升，8月份增速超过20%，9月份超过30%，10月和11月两月超过40%，12月增速有所回落，但仍达到30%以上。分季度来看，逐季攀升趋势明显，一季度产量为1.43亿吨；二季度为1.72亿吨，比一季度增长19.8%；三季度为1.84亿吨，比二季度增长7.1%；四季度为1.9亿吨，比三季度增长3.3%。
从品种结构来看，受益于国家一揽子计划中对于基础设施建设投资的拉动，钢材需求结构发生变化，以建筑钢材为代表的长材增长幅度高于板材，以生产长材为主的地方企业增幅高于重点大型企业。长材、铁道用材产量增速明显高于板带材：2009年1—12月长材产量3.24亿吨，同比增长23.4%，比钢材总产量增速高出4.9个百分点；铁道用材产量586万吨，同比增长23.5%，比钢材总产量增速高出5个百分点；板带材产量2.99亿吨，同比增长14.1%，比钢材总产量增速低4.4个百分点。从各品种所占比重来看，长材比重上升，板带材比重下降，其余品种比重变化不大：长材产量占钢材总产量的比重为46.7%，比2008年同期上升1.6个百分点；板带材比重为43.1%，比2008年同期下降4.5个百分点。地方小企业增长25.1%，高于重点大中型企业13.9个百分点。