国家自然科学基金重大研究计划遵循“有限目标、稳定支持、集成升华、跨越发展”的总体思路，围绕国民经济、社会发展和科学前沿中的重大战略需求，重点支持我国具有基础和优势的优先发展领域。重大研究计划以专家顶层设计引导和科技人员自由选题申请相结合的方式，凝聚优势力量，形成具有相对统一目标或方向的项目群，通过相对稳定和较高强度的支持，积极促进学科交叉，培养创新人才，实现若干重点领域或重要方向的跨越发展，提升我国基础研究创新能力，为国民经济和社会发展提供科学支撑。
国家自然科学基金委员会（以下简称自然科学基金委）现公布非常规突发事件应急管理研究重大研究计划2013年度项目指南（见附件）。
一、申请条件
1.本重大研究计划项目申请人应当具备以下条件：
（1）具有承担基础研究课题的经历；
（2）具有高级专业技术职务（职称）。
正在博士后工作站内从事研究、正在攻读研究生学位以及《国家自然科学基金条例》第十条第二款所列的科学技术人员不得申请。
2.作为项目负责人近5年（2008年1月1日后）已经获得国家社会科学基金资助，但在当年科学基金项目申请截止日前，尚未获得全国哲学社会科学规划办公室颁发的《结项证书》者，不得申请。在2013年度作为负责人申请国家社科基金项目者，不得申请本项目。
二、限项规定
1.具有高级专业技术职务（职称）的人员，申请或参与申请本次发布的重大研究计划项目与正在承担（包括负责人和主要参与者）以下类型项目合计限为3项：面上项目、重点项目、重大项目、重大研究计划项目（不包括集成项目和指导专家组调研项目）、联合基金项目（指同一名称联合基金项目）、青年科学基金项目、地区科学基金项目、优秀青年科学基金项目、国家杰出青年科学基金项目（申请时不限项）、国际（地区）合作研究项目（特殊说明的除外）、科学仪器基础研究专款项目、国家重大科研仪器设备研制专项（自由申请项目）、优秀国家重点实验室研究专项项目，以及资助期限超过1年的委主任基金项目和科学部主任基金项目等。
已达到3项的，不得申请或参与申请本次发布的重大研究计划项目。
处于评审阶段（自然科学基金委做出资助与否决定之前）的申请，计入本限项申请规定范围之内。
2.申请人（不含参与者）同年只能申请1项重大研究计划项目。上年度获得重大研究计划资助的项目负责人，本年度不得再申请重大研究计划项目（不包括集成项目和指导专家组调研项目）。
三、申请注意事项
1.申请人应当认真阅读本通告和项目指南，不符合通告和项目指南的申请项目不予受理。
鼓励吸纳海外优秀学者参与申请。开展的研究应针对本年度拟资助的研究方向，体现重大研究计划“创新性、基础性、前瞻性、交叉性”的研究特征，突出有限目标和重点突破，明确对实现重大研究计划总体目标和解决核心科学问题的贡献。
2.本重大研究计划2013年度只接收重点支持项目的申请。
3.本重大研究计划重点支持项目资助期限为3年，申请书中的研究期限应填写“2014年1月-2016年12月”。
重点支持项目的合作研究单位不得超过2个。
4.根据项目指南公布的拟资助研究方向，申请人可自行拟定项目名称、科学目标、研究内容、技术路线和相应的研究经费等。
申请书的报告正文应当按照重大研究计划正文提纲撰写。如果申请人已经承担与本重大研究计划相关的国家其他科技计划项目，应当在报告正文的“研究基础”部分论述申请项目与其他相关项目的区别与联系。
本重大研究计划旨在将相关领域研究进行战略性的方向引导和优势整合，成为一个协调的综合“项目群”。申请书须具有明确的关键科学问题，且须在“研究目标”部分，特别说明申请项目与指南的吻合度和对总集成升华平台的贡献度。
5.本重大研究计划采用在线撰写申请书方式，对申请人具体要求如下：
（1）申请人向依托单位索取用户名和密码，登录ISIS系统，申请书中的资助类别选择“重大研究计划”，亚类说明选择“重点支持项目”，附注说明选择“非常规突发事件应急管理研究”，根据申请的具体研究内容选择相应的申请代码。以上选择不准确或未选择的项目申请将不予受理。
（2）申请人完成申请书撰写后，在线提交电子申请书，下载并打印最终PDF版本申请书，向依托单位提交签字后的纸质申请书原件。
（3）申请人应保证纸质申请书与电子版内容一致。
（4）已获得全国哲学社会科学规划办公室颁发的结项证书而作为申请人申报本重大研究计划项目者，须在提交的申请书后附结项证书复印件。
6.本重大研究计划申请报送日期为2013年4月22至26日16时。由集中接收组负责接收申请书（联系电话：010-62328591）。
7．依托单位应对本单位申请人所提交申请材料的真实性和完整性进行审核，并在规定时间内将申请材料报送自然科学基金委。具体要求如下：
（1）应在自然科学基金委规定的项目申请截止日期(4月26日16时)前提交本单位电子申请书，并统一报送经单位签字盖章后的纸质申请书原件（一式1份）及要求报送的纸质附件材料。
（2）报送申请材料时，报送本单位公函和申请项目清单。材料不完整不予接收。
（3）应通过ISIS系统对申请书逐项确认。
（4）可将纸质申请书直接报送或邮寄至自然科学基金委集中接收组（行政楼101房间）。采用邮寄方式的，请在项目申请截止日期前（以发信邮戳日期为准）以速递方式邮寄，并在信封左下角注明“重大研究计划项目申请材料”。请勿使用包裹，以免延误申请。
附件
非常规突发事件应急管理研究
重大研究计划2013年度项目指南
本重大研究计划以非常规突发事件应急管理为研究对象，充分发挥管理科学、信息科学、心理科学等多学科合作研究的优势，着重研究非常规突发事件的信息处理与演化规律建模，非常规突发事件的应急决策理论，紧急状态下个体和群体的心理反应与行为规律，并利用总集成升华平台集成相关研究成果。本重大研究计划中的非常规突发事件是指前兆不充分，具有明显的复杂性特征和潜在的次生衍生危害，而且破坏性严重，采用常规管理方式难以有效应对的突发事件。
一、科学目标
本重大研究计划拟在非常规突发事件的特殊约束条件下，通过对相关多学科的观测、实验和理论创新与综合集成，形成对非常规突发事件应急管理的核心环节—监测预警与应对决策—的客观规律的深刻科学认识，并提供科学方法；构建“情景-应对”型非常规突发事件应急管理的理论体系，增强应急管理科技的自主创新能力；提高国家应急管理体系（包括应急平台/预案体系）的科学性，为国家科学、高效、有序应对非常规突发事件提供决策参考；构建应急管理交叉学科，培养应急管理创新型人才，在国际应急管理科学领域居于重要地位。
二、核心科学问题
1.非常规突发事件的信息处理与演化规律建模。
针对非常规突发事件的可能前兆和事件演化过程中的海量、异构、实时数据，研究对这些信息进行收集获取、数据分析、传播、可视化和共享等信息处理科学问题。研究非常规突发事件演化规律的非传统（例如数据驱动的、基于计算实验的等）复杂性建模理论与方法。
2.非常规突发事件的应急决策理论。
研究非常规突发事件应急的现场决策所蕴涵的全过程动态评估、研判与决策的理论方法；研究应急准备体系、决策指挥体系、救援/执行体系、资源动员体系的组织设计、运行和评估理论及方法；研究应急平台体系的设计理论、预案体系的编制与演练方法；研究面向多事件耦合与情景构建的综合决策支持理论与方法，及其系统的软硬件体系集成理论与方法。
3.紧急状态下个体和群体的心理与行为反应规律。
研究紧急状态下管理者、救援人员和民众等几类主要参与者作为个体在压力环境下的认知、情绪、态度和需求等心理作用机理，以及群体在突发事件下的行为规律和结构特征。
三、2013年度重点资助的研究方向
1.面向非常规突发事件应急管理的风险理论与方法。
主要研究针对非常规突发事件的承灾载体脆弱性分析方法；非常规突发事件情景中的业务持续性原理与抗逆力模型；基于抗逆力原理的应急准备方法与策略；探索脆弱性、抗逆力与风险的相互关系；研究构建全面考虑突发事件、承灾载体和应急管理，综合表述风险、脆弱性和抗逆力的逻辑体系与理论模型，建立面向非常规突发事件的风险新理论与新方法。
2.面向应急决策支持的非常规突发事件案例推理理论与方法。
主要研究基于突发事件情景演化的案例快速检索、适配原理与技术，“情景—应对”下案例推演的基本模型、基于案例推演的信息分析机制、特征信息挖掘与提取方法，案例推演效果的评估方法；突发事件典型情景特征的快速采集、存储与分析的案例提示模型，案例库提示数据抽取和生成框架，基于应急决策者动态需求的案例库管理模型；突发事件案例集合对应急管理者的行为提示机理，以及基于应用者心理因素的案例库管理技术。
3.非常规突发事件下社会群体心理与行为变化规律和机制。
主要研究在非常规突发事件下，社会群体心理与行为变化过程要素间的交互效应、中介效应、调节效应、循环效应，分析其自组织现象和复杂性规律；群体心理行为变化形成过程中内因与外因诸要素的相互作用和联系；揭示非常规突发事件下社会群体心理与行为产生变化的演化规律以及认知和神经机制。
四、2013年度资助计划
本年度重大研究计划以“重点支持项目”的形式予以资助。2013年度拟资助“重点支持项目”3项，资助强度约200万元/项，项目执行期为3年。
五、遴选项目的基本原则
本重大研究计划将依据以下原则优先遴选项目：
1.强调与非常规突发事件应急管理的实践密切结合；
2.管理、信息和心理等学科的真正交叉合作研究；
3.体现“国情特征”，结合重大案例的研究；
4.围绕本重大研究计划核心科学问题，具有创新思路的研究；
5.首先考虑与本重大研究计划项目指南的吻合度和对总集成升华平台的贡献度；
6.基础较好、条件较为成熟，近期可能取得突破性进展的研究。