第一节 研究目的及研究意义
“十一五”时期,我国正处于转变经济发展方式,走中国特色新型工业化道路的关键阶段。现代物流业作为一个新兴的产业形态,与国民经济各产业有着密切的产业关联。“十五”以来,我国社会物流总额一直以25%左右的速度增长,大大高于同期GDP的增速,这与我国同期外贸和内需市场快速增长密切相关。目前,我国现代物流面临的主要仍然是社会化物流需求不足和企业物流服务能力不够的结构性矛盾,需要政府引导、企业联动、流程再造,科技推动多方努力,促进下一阶段现代物流的跨越式发展。
国务院已经出台《物流业调整和振兴规划》,我国物流业面临重大发展机遇。为配合规划落实,也需要对物流业发展的现状及问题进行认真分析,提出政策建议。
本课题的研究目的是:从加强宏观管理,提高政策针对性和有效性出发,摸清行业现状,研究行业运行规律,寻找行业瓶颈环节和深层次原因,从而对症下药,提出切实可行的政策建议和方案思路,以供政府决策参考。
第二节 文献综述
关于我国物流业发展现状、问题与政策建议,已有不少学者根据物流业所处的发展环境进行了针对性地研究。例如,汪鸣(2002)认为,我国必须加强对物流发展具有重要影响的管理部门和企业之间的协调,调整和制定有利于物流发展的政策措施,促进我国现代物流业的发展。邵来安(2003)认为,我国物流业目前仍处于起步发展阶段,还存在种种不利于物流发展的制约因素。因此,政府应采取各种有效政策措施,促进我国物流产业的进一步发展。李建民(2003)认为,要正确处理好发挥传统运输业的优势与发展现代物流业、发展国有物流业与发展民营物流业、发展干线物流与终端物流、发展国内物流业与国际物流业等方面的关系。王微(2004) 通过对我国物流产业发展的现状、主要特征及我国物流企业的主要组成部分的分析和论述,指出了我国物流产业的发展前景,以及促进我国物流产业发展制定政策的重大意义。石辉英(2005)对我国物流业的发展现状进行了系统研究,并提出了有关对策。沈彤(2006)认为,物流业税收政策主要涉及流转税和所得税,其中,流转税政策区分试点物流企业政策和一般物流企业流转税政策。赖宁昌(2008)论述了我国物流产业发展过程中取得的巨大成就以及存在的问题,提出了发展我国物流产业的对策。檀辉霞(2008)认为,我国的政策环境和体制环境在很大程度上限制了物流业的高速发展。郭晓红(2009)认为,受世界金融危机的影响,物流业受到了非常严重的冲击。物流业振兴需要完善的税收政策和法规,需要能够促进我国物流业振兴的税收政策。从短期看,要修补现行营业税制,尽量避免重复征税;从长期看,由营业税向消费型增值税发展是改革的趋势;要统一所得税政策,对物流业给予更多优惠;要在土地使用环节进行配套税制改革。此外,中国物流与采购联合会从2007年开始,每年推出《中国物流重点课题报告》,其中不少是关于我国物流业发展的现状和政策研究。这些研究对系统总结我国物流业的当前发展现状提供了很好的参考依据。
第三节 研究思路与技术线路
一、研究思路
本课题立足我国物流业的发展现状和实际,深刻剖析新形势下我国现代物流业发展的主要矛盾和问题,归纳总结我国现行物流政策的经验与不足,提出促进我国物流业发展的政策建议。课题主要研究以下四个方面问题:
首先,从物流业内涵和特点分析着手,分析物流业在国民经济中的地位,阐述发展我国现代物流业的重要意义,并紧扣当前金融危机形势,认识当前金融危机背景下现代物流业的战略作用。
第二,全面阐述我国物流业的发展现状。本部分从物流业发展历程着手,全面阐述物流业的需求、供给、设施、区域发展等几个方面的现状,并且分析金融危机对物流业的影响,探讨我国物流业的发展前景。
第三,阐述新形势下我国现代物流业发展的主要矛盾和问题。通过分析新形势给物流业带来的机遇和挑战,揭示新形势下我国现代物流业发展的主要矛盾和问题。
最后,提出促进我国物流业发展的政策建议。对现行的规划性、协调性和指导性物流业政策进行评价,总结其肯定和不足之处,提出促进我国物流产业发展的主要思路和政策建议。