刘建新  中交协快递分会副秘书长

中国物流学会常务理事、特约研究员

2015年初以来，国家邮政局新批准经营国内快递的嘉里大通、欧西爱司、雅玛多等三家外资物流公司已开始运作，而原有快递牌照的外资企业经过申请获批，也扩大了国内快递的经营范围。表明国务院2014年9月常务会议关于进一步开放国内快递市场的决定开始落地。这一决定绝不只仅涉及快递业，应以更大的视野来认识，才能更好地发挥快递业的带动效益。

一是构建我国开放型经济新常态的重要步骤。十八届三中全会提出了构建我国开放型经济新体制的决策部署，其重点内容就包括放宽投资准入、进一步扩大服务业开放。正如习主席指出的，要树立世界眼光，更好地把国内发展与对外开放统一起来，把中国发展与世界发展联系起来，不断扩大同各国的互利合作，共同应对全球性挑战。其核心观念是互利共赢。我国快递市场需求旺盛，竞争比较充分，才成为现代服务业的 “黑马”脱颖而出。2014年我国快递业务量完成140亿件，首次超过美国跃居世界第一，同比增长51.9%；同年快递业务收入首次超过2000亿元（2045.4亿元），同比增长41.9%；两个增速都远高于同年GDP7.4%的增速。而且本土企业靠竞争稳定占据了国内80%的快递市场份额。从开放情况看，各类所有制的快递市场主体俱全，国际快递业务已基本对外资开放，主要城市国内快递业务也已部分对外资开放。但同时，相比国内海陆空等物流市场的开放程度，快递业仍存在着开放的尺度小、审批严、中外企业国民待遇差别大等情况，与多数国家快递业的开放相比也较保守。李总理主持的这次国务院常务会议强调“扩大全方位主动开放，打造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境，是我国长期坚持的重大政策取向。”扩大开放，让快递业更健康地发展，有利于发挥其把国内发展与对外开放更好地统一起来的示范效应。