发起单位：GMS物流研究中心、
云南财经大学物流学院

第十四次物流学术年会中国—南亚东南亚物流发展专题分论坛于2015年11月15日在后勤工程学院顺利召开，分论坛由GMS物流研究中心、云南财经大学物流学院联合发起，云南财经大学物流学院院长、中国物流学会副会长李严锋担任主持人，广西师范大学教授物流管理与工程学院党委书记等5名教授发表了演讲。

在2013年9月、10月，国家主席习近平同志先后出访了中亚和东南亚等国家。在此期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的理念。“一带一路”贯穿整亚欧非大陆，辐射范围包括东盟、南亚、西亚、中亚、北非、欧洲。“一带一路”战略的提出，将给物流业带来重大影响，本论坛以“中国—南亚东南亚物流发展”为题，介绍研究成果。

一、泛北部湾经济合作组织

泛北部湾经济合作组织为区域间经济合作组织，成立于2000年10月24日，涉及中国和东盟国家中的文莱、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、越南等国家 (6+1)。泛北部湾合作旨在打造中国与东盟地区的海上经济合作，促使“海上东盟”通道尽快形成。

在中国与东盟的战略合作中，中国—东盟自由贸易区（CAFTA）建成的同时，还形成了三个次区域合作：大湄公河次区域经济合作（GMS）、泛北部湾区域经济合作、南宁－新加坡经济走廊，由此就构成了中国－东盟“一轴两翼”次区域经济合作的新格局。

二、泛北部湾物流经济联系

泛北部湾是一个世界港口富集区，区域内东盟国家共有各类港口100多个。中国区域港口涉及广西、广东、海南以及香港等地，包括广西的防城港、钦州港、北海港；广东的广州港、深圳港、珠海港、湛江港；海南的海口港、洋浦港、八所港等；香港是区域内最重要的港口。

泛北四省对东盟六国贸易合作领域从农业、信息通信技术、双向投资、人力资源开发和湄公河流域开发发展到能源、交通、文化、卫生和旅游五重点合作。近年来，泛北地区的港口建设和规划以及港口物流业等正逐步成为重要合作和发展的领域。

广东、广西、海南和云南是对东盟六国的主要出口省份。根据2014年的统计数据，四省对新加坡、越南和文莱的出口占中国对六国出口总额的90%以上，对印尼出口的85％，对马来西亚出口的80％，对菲律宾出口的65％左右。泛北四省从东盟六国的进口占全国总进口额的比重分别为：文莱75％，印尼85％，马来西亚90％，菲律宾95％，新加坡95％，越南95％以上，是这六国与中国进口的最主要贸易伙伴。

三、泛北部湾物流经济发展

（1）泛北部湾物流经济发展机遇

①通关便利化带动国际物流效率提升

②服务贸易自由化改善物流发展环境

③区域经济一体化促进区域物流协同发展

④实施走出去战略助推跨境物流转型升级

⑤全球价值链引导供应链优化发展

（2）我国参与泛北部湾物流经济发展战略任务

①强化交通支点功能，构建连接多区域的国际大通道。

②强化产业支点功能，形成我国沿海经济发展新的增长极。

③强化开放支点功能，打造中国—东盟自由贸易区“升级版”。

④强化金融支点功能，推进富有特色的现代金融创新。

⑤强化城镇支点功能，构建科学合理的新型城镇化格局。

⑥强化生态支点功能，建设生态文明示范区。

（3）广西参与泛北部湾物流经济发展战略举措

广西定位于构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成“一带一路”有机衔接的重要门户。主要通过以下几项举措发展经济：打造现代综合交通运输体系；打造现代产业体系；打造现代金融服务体系；打造现代开放合作体系；打造新型城镇体系；打造绿色生态安全体系。

面对新形势，广西参与泛北部湾物流经济发展任务如下：

①构建面向东盟的国际大通道。

②打造海上丝绸之路产业合作新高地。

③打造海上丝绸之路现代商贸物流基地。

④加快建设沿边金融综合改革试验区。

⑤打造海上丝绸之路友好城市和人文交流圈。

中越贸易看云南，滇越贸易看红河。位于云南省红河州河口县城南端的河口口岸（国家级口岸）是中越边境云南段最大的口岸，又是滇越铁路昆河段终点站，同时，河口口岸还与越南老街市隔河相望。云南成为了越南产品进入中国这个庞大消费市场的直接跳板。张义伟介绍了红河州农产品的主要模式：

（1）农户→新安所集散中心→磨憨、关累/河口→泰国、老挝/越南→客户

（2）农户→新安所集散中心代收点→越南公司→零售商→客户

（3）农户→合作社→网商：淘宝、天猫（上海）→全国各地网商：如淘宝、天猫→客户

（4）农户→网商：淘宝、天猫等→客户

虽然红河州与云南农产品物流近年来获得了很大的发展，但目前仍存在一些问题，包括：1.政治风险（981钻井平台、 2014年排华事件）；2.物流通道不足，口岸双方经济发展水平不同；3.越南国内对红河州农产品的实际需求不足；4.口岸基础设施薄弱、吞吐能力不足；5.诸多贸易问题需要协商。

刘森博士介绍了在新的经济发展形势下，云南物流发展面临的新形势和任务，分析目前云南物流发展存在的主要问题：

（1）物流业成本较高；

（2）物流基础设施较为薄弱；

（3）物流企业服务能力不强；

（4）制造业与物流业两业联动性发展滞后；

（5）物流业信息化水平不高；

针对存在的这些问题，刘森博士对云南物流发展提出了以下建议：

（1）构筑“南方丝路新通道”作为云南省新的发展战略；

（2）整合物流资源，扶持重点城市和企业发展；

（3）加快形成物流产业规划布局，着力提升经济建设水平

（4）构建现代物流产业体系，促进相关产业发展；

（5）加快形成物流企业创新集群，着力提升产业发展水平；

（6）有效发挥政府作用，保障物流产业健康发展。

《政府间陆港协定》旨在促进和发展具有国际重要性的陆港，推动在亚洲以及与其周边各区域发展国际一体化多式联运和物流体系。

《关于亚洲发展交通运输的曼谷宣言》由亚洲交通运输部长论坛在2009年12月举行的第一届会议上通过。《宣言》强调了陆港在实现多种运输模式一体化、减少出入境和过境延误、推动利用高能效低排放的运输手段以及为增长和建立发展集群提供新的机会方面所发挥的重要作用。宣言还更进一步，要求秘书处努力制订政府间陆港协定，以便实现亚洲公路网、泛亚铁路网和其他交通模式的互联互通和一体化。

秘书处根据这一授权拟定了一份《协定》的工作草案，通过在万象（2011年7月）、达卡（2011年9月）和杜尚别（2011年12月）、曼谷（2012年6月）举行的多次会议对《协定》工作草案进行了审议和完善。中国2013年11月7日签署协定，2015年11月26日批准、接受、核准协定文本。

2015年《昆明市“十三五”物流业发展规划》提出的总体目标：构筑以昆明为中心的滇中城市群物流核心圈，把昆明建成国家级流通节点城市、全国性物流节点城市、面向南亚东南亚的区域性国际物流中心、面向亚太地区重要的国际陆港城市。

一、红河水运物流研究开发的背景

红河，发源于云南省大理白族自治州。红河在河口县与支流南溪河汇入后流出国境进入越南，经越南的老街、甘塘、安沛、越池、永福、河内、河西、河南、南定、大平等地后注入北部湾，干流全长1280公里。

在“一带一路”国家开放战略下，云南将建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心。云南应依据交通优势条件，连片发展，建设区域经济圈，面向越南开放，有效将经济圈的价值向红河流域相关县市拓展。另外，红河急需整治，扼制水土流失也是云南经济发展必须考虑的重大问题。

二、红河水运物流开发条件

（1）红河水运整治的必要性

①河口国际口岸北山片区作为昆河经济走廊的重要贸易物流、商品中转集散地，将成为云南省构建国际大通道的一个重要组成部分。

②中越红河商贸区实行“两国一区、封闭运作、境内关外、自由贸易”的管理模式，实行自由贸易区的有关政策，享有双方持有效证件出入，车辆与货物相互流动、货币自由兑换等贸易便利化和投资鼓励、税收优惠等措施。

③根据目前中越的经济资源现状，加强中越红河水运建设，开发经济上的最优效益，对于“两廊一圈”的西线物流枢纽的发展起到了决定性作用，对中国-越南双方均具有重要的战略发展意义。

（2）红河水运开发价值分析

①红河水运可成为我国发展国际物流的重要依托。

②红河州属云南经济较发达地区，具有较为强大的经济基础。

③红河水运的发展具有良好的交通优势。

④红河水运上游途径地区多为峡谷、山区，人烟稀少，筑坝蓄水，在红河水道上合理布局，建设多个梯级电站，开发水利资源，造就绿色能源新经济增长点，同时提升水位，提高水运通航能力。

⑤红河水运整治开发见效快，成本低。

三、红河水运物流开发设想

（1）整治红河水道，发展现代物流

①规划建设梯级电站，提高红河水运通航能力。

②红河水道从源头到河口的干支流途经地区多为峡谷、山地，水道的水深、河宽均达不到内河航道通航的基本要求。以筑坝的形式蓄水，提高水位，提升水运通航能力，如果红河能够常年通行100吨级的船舶，其经济价值巨大。

③筑坝蓄水的另一个好处是拦截泥沙，有效治理水土流失。若干年以后，泥沙淤积，“高峡出平原”，梯级电站可以废弃，形成一个又一个瀑布的景观，掩映在苍翠的群山环抱之中，与海拔1500以上的古老梯田相映成趣，这是现代文明与农耕文明伴生共荣的美妙画卷。

（2）以红河水道物流为枢纽，链接沿岸优势经济资源

建议元江、红河、元阳、河口四县城优势互补，开通红河水运，抱团发展，通过红河水运通道，贯通越南，直至海防湾入海，形成国际物流水运重要通道，直接将所形成的产业经济直接与东南亚、乃至整个全球经济融为一体，打造云南开放经济崭新的一极。

（3）以相关县城为节点，建设红河绿色产业谷

以元江、红河、元阳、河口等相关县城为节点，合理布置特色产业基地，发展特色产业，建设红河绿色产业谷，打造云南新经济增长点。

建设红河绿色产业谷包括以红河水运为枢纽的旅游、矿产、电力、糖酒茶、生物、物流六大支柱产业。

（根据速记整理，未经本人审阅，转载请注明作者和来源中国物流学会）