基于系统动力学的城市货车限行政策问题研究

杨小佳¹，杨扬^1,2

（1.昆明理工大学 交通工程学院，云南 昆明650500；2.昆工-中远GMS物流研究中心，云南 昆明650500）

一、引言

城市物流为城市居民的正常生活及城市的正常运转提供保障，货物的传送对城市的商店、餐饮及其他产业来说至关重要^[1]。随着城市经济的快速发展，城市物流量在不断的增加，为了满足城市货物运输需求，且由于电子商务的快速发展、城市居民生活水平的提高以及居民需求的多样性，批量少、次数多的城市配送方式发展迅速，在此背景下，城市的货运车总量及货运车出行量也随之增加。货车具有载重量大、车身较长等特点，占用的道路交通资源较大，大量的货车在道路上运行加剧了城市的交通压力；由于货车的能耗较大，会排放大量的污染物污染空气，货车的噪声较大，容易造成噪声污染，在城市里，道路货运车辆是交通空气污染物和噪声发射的主要来源^[2]；多样少量的配送方式需要货运车辆高频率的进出主城区，增加了道路上运行的车辆数量，造成严重的交通拥堵。为了降低货车通行对城市各个方面所产生的影响，目前，我国的许多城市相继出台了不同的货车限行措施，主要的限行措施包括限制货车通行时间、限制货车通行区域、限制货车车型，目的是为了减少城市配送活动对城市各个方面产生的影响，如缓解货运车辆对道路交通的压力，降低货运车辆尾气排放量等。

货车限行政策对缓解城市交通压力起到了一定的效果，对货运汽车的进城限制政策、货运汽车通行路线的限定政策，利于缓解城市交通拥堵，减轻城市交通压力，降低城市交通事故率^[3]。同时城市货车限行政策也带来较好的社会效益，因为城市的购物环境、交通状况、生活舒适度等都有了较大的提高^[4]。原因是这些措施降低了城市道路上货车的出行量，从而降低城市机动车的出行量，减少货运车辆对城市产生的负面影响。但是同时这些措施也产生了许多问题，货车限行不仅给城市物流的发展带来不便，而且会增加城市物流运输总成本，同时在限行背景下存在一些货车违规通行，并没有减少对环境的污染程度以及对道路交通的影响程度^[5]。限行措施为城市发展也带来了诸多负面影响，如提高物流成本，增加物流作业环节，降低物流服务水平^[6-7]。因为货车限行导致货车只能在非限行时段内进行运输，一般是晚上进行运输活动，有的企业在夜间不进行收货，送货车辆就不能在规定的时间内返回原地；货车在通行时间外等待的时间就会延长；夜间运输的运输效率虽然会有所提高，但配送所需的人工费用都要增加；夜间进行配送工作的人员较少，车辆的装卸搬运等时间会增加。限行措施所产生的这些问题增加了配送时间和成本，会降低物流效率，提高物流成本。同时，由于货车限行，导致了大量“客改货”车的出现，由于小客车的运力与货车相比远远不足，导致货车出行量增加，货车出行量的增加使城市机动车出行量增加，进一步加剧了城市的交通拥堵，造成严重的环境的污染，而且采用客改货车辆使得配送企业需要更多的车辆和人员，随之而来还有更复杂的调度问题、油耗问题^[8]。