(1.国家发展和改革委员会综合运输研究所,北京100038;2.北京交通大学交通运输学院,北京100044)
摘要:梳理了物流产业聚集区的产生演化过程和内涵,揭示了其公共经济、空间经济和产业经济层面的内在机理,设计了具体实现路径,并给出一个现实案例。研究发现:物流产业聚集区作是在我国物流园区探索发展基础上形成的,本质上,是一种物流产业、被服务产业和创新产业围绕物流园区集群化发展的产业发展形态。能够有效实现物流园区外部效用内部化,提升区域产业聚集向心力,实现区域产业集群化发展。依次开展潜力产业遴选、产业体系构建、空间布局落地、引进目标企业等工作,可有效实现物流产业集聚区的开发建设。
关键词:物流园区 产业集群 经济外部性 综合开发
一、物流产业聚集区的兴起
市场需求和增值服务是物流园区赖以生存的根本,我国物流园区正是沿着寻找市场需求和寻求服务增值这两条线索,多年来不断探索、发展而来的。
寻找市场需求方面,最早的物流园区依托交通港站而建,依靠港站大量进出的货物自然找到了货运物流需求。随后一些物流园区将目光瞄向商贸业市场,通过毗邻商贸产业集群兴建物流园区找到了商贸物流需求,另一些物流园区则将目光瞄向制造业市场,通过毗邻制造业集群兴建物流园区找到了制造业物流需求,还有一些物流园区则将目标瞄向了进出口市场,通过获得保税政策庇护并兴建保税物流园区(中心)找到了保税物流需求。近年来,一些物流园区开始尝试在产业基础较为一般的地区通过营造条件吸引商贸、制造、进出口等产业在周边聚集的方式来主动创造物流需求。
寻求服务增值方面,最早的物流园区仅仅靠提供基本的场地使用、车辆维护、人员休息等传统服务获得经营收益。随后,一些物流园区将目光转向了通过提高入驻客户收益进而获得服务增值,其一是发展全国物流园区网络,通过为返程运力提供货物配载,在提高物流企业收益的同时获得信息服务增值,其二是建立本地物流园区联盟,通过为单个物流园区不愿承运的零散货物提供运力匹配,在降低货主企业成本的同时获得信息服务增值。近年来,一些发展较好的物流园区开始尝试在原来基础上通过为入驻客户提供信用、担保、融资和结算等服务获得更多更广的服务增值。
时至今日,一种融合了上述两种经验,既主动创造物流需求,又积极谋求服务增值的新型物流园区开始逐渐兴起,各种物流城、物流港、物流枢纽、物流产业集聚区等大量涌现。探究这类新型物流园区的本质,不难发现它是利用物流园区营造的物流条件作为核心要素,吸引商贸、制造、进出口等被服务产业在周边一定区域内聚集,在物流业与被服务产业协同发展的同时,通过不同产业间的跨界融合和交叉创新,生成新的产业形态和增值服务,最终实现物流产业、被服务产业和创新产业围绕物流园区集群化发展的产业组织形态。从这个意义上可以认为,最近兴起的这种新型物流园区发展模式,是一种物流产业聚集区。