——在“2018年全国货运行业年会”上的讲话

中国物流与采购联合会副会长

贺登才

一年前，我们在这里开全国货运行业年会的情景，仿佛就在昨天。而今天的年会，我们将要回顾总结2018，谋划展望2019。首先，我代表中国物流与采购联合会、代表公路货运分会，向各位领导、专家和企业家朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

我们的公路货运分会自2014年11月成立，已经进入第五个年头。四年多来，在国家发改委、交通运输部等政府部门大力支持下，在广大会员单位积极参与下，按照分会成立时提出的“反映企业诉求、参与政府决策、关爱卡车司机、助力行业发展”的服务宗旨，做了大量卓有成效的工作，形成了基本的工作思路和方法，奠定了行业中的地位，取得了具有社会影响的业绩。借此机会，我向所有关心、支持和参与分会工作的领导和同志们表示衷心的感谢！

我们这次年会，邀请了国家发改委、交通运输部等政府部门领导及中国铁路总公司分管物流工作的同志作政策通报，一批业内企业家做经验分享，还有两场主题沙龙，并对星级车队和“金运奖”获得者进行授牌和表彰。在会议开始的时候，我就高质量发展，建设“物流强国”以及2018年行业发展中一些趋势性问题谈点自己的观察和思考，提出来和大家讨论。

一、关于“物流强国”的重要标志和物流高质量发展的主要方面

党的十九大开启了中国特色社会主义建设的新时代，踏上了全面建成社会主义现代化强国的新征程。进入新时代，我们要把建设“物流强国”作为新物流的新目标、新任务；把“高质量”发展作为新途径、新举措。

那么，什么是“物流强国”的重要标志？可否从以下八个“维度”来衡量：第一是物流网络的覆盖度；第二是物流业与相关产业的融合度；第三是保障能力的精准度；第四是服务质量的满意度；第五是经济发展的支撑度；第六是对全球供应链体系的贡献度；第七是物流人才的匹配度；第八是营商环境的适应度。除了这“八度”以外，是不是还有十度、二十度，而且这些“度”，如何量化，怎样实现？需要我们深入探究和实践。

当前，我国经济已由高速增长阶段迈向高质量发展阶段。承担着建设“物流强国”的重任，面临新的发展阶段，物流业怎样 “高质量发展”？我认为以下三个方面十分重要：第一是基础设施的高质量，起码要求布局合理、技术先进、互联互通、无缝衔接；第二是运营管理的高质量，要求数字化转型、智能化升级，生态化协同、平台化共享；第三是营商环境的高质量，要求以人为本、企业为尊，变堵为疏、化繁为简。当然高质量发展也不止这些，比如说创新发展、协同发展、开放发展、绿色发展、共享发展等等。总之，如何抓住重点，贯彻新发展理念，推进高质量发展，是我们应该考虑的问题。

二、数说货运物流

2018年确实是不平凡的一年。在我们这个行业也出现了许多热点问题。我想采用数字归类的方法，用1—11再加上100来把这些热点串起来回顾一下。

1.127个城市将作为国家物流枢纽布局城市

11月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推进物流枢纽布局建设，多措并举发展“通道+枢纽+网络”的现代物流体系。经国务院同意，国家发改委和交通运输部两部门即将发布这个规划，拟选择127个具备一定基础条件的城市作为国家物流枢纽承载城市。从大的意义来讲，这是贯彻党的十九大提出的“加强物流基础设施网络建设”的重大战略。具体到我们公路货运行业，我想国家物流枢纽不仅仅是单一运输方式，多数会变成多种运输方式或者是多联运转运节点，从这个角度考虑可能会对公路货运行业产生重要的影响。

2.排名第一的星级车队单车月均行驶里程超过2万公里

中物联公路货运分会通过两批评选，共产生121家中国公路货运星级车队，共涉及3万多辆自有车辆。报告显示排名前十的星级车队单车月均行驶里程达到1.4万公里，排名第一星级车队达到20728公里。从月均行驶时长看，星级车队平均是150小时，每天行驶5小时，排名前十的星级车队平均是7.4小时，排名第一的星级车队是9.9小时。为适应高质量发展的要求，我们提出要打造“品质运力”，把星级车队作为抓手，打造品质运力。首先要安全，第二要时效，第三要服务，第四还要价廉。我们发展星级车队的目的在于打造品质运力，树立品牌企业，再加上品质货主，大家共同参与行业品牌建设，来推进高质量发展。

3.货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”稳步推进

目前大部分省市年审、年检“两检合并”已经落实，货车异地年检已经实现。近年来，政府大力推进“放管服”改革，确实推出了很多政策措施，有些已经在我国货运行业收到实效。昨天下午我们召开分会的理事会，回顾总结一下，已有十多项很实在的政策已经落地。营商环境的持续改善，是我们大家共同努力的结果。许多政策诉求都是我们的会员企业提出来，经过分会加工整理，形成政策建议，得到政府认可和推动，最终使全行业受益。

4.货运物流行业的巨大贡献“四个三”

一个是三千万的货车司机（包括相关的附属人员），创造了3万亿的公路货运市场规模，完成了全国四分之三的货运量，更重要的是供养着十三分之一的人口。也就是说，全国每13个人里头就有一个人是靠这个行当养活的。所以公路货运行业不仅仅涉及企业效益的问题，行业发展的问题，更关乎着民生的改善和社会的稳定。过去的一年，我们政府部门和在座各位为社会稳定做了大量的工作。

5.挂车购置税实施减半征收政策落地

挂车购置税减半征收是去年出台的减税降费政策的其中一条。此外，过去一年中减税降费力度还是很大的，除挂车购置税减半以外、交通运输业增值税率降了一个点，还有仓储设施用地土地使用税减半征收，取消4.5吨以下货车的“两证”，取消省界收费站等，许多具体政策都在落实。前一段时间我们和财政部、税务总局的同志座谈，再一次提出对物流行业要降低税负、统一税率、减化征管的三点诉求，也得到了很好的回应，预计新的一年将会逐步实现。

6.预计全年社会物流总额增长6.5%左右

目前整个经济形势趋稳放缓，下行压力逐步加大，“车多货少”的矛盾依然存在。车辆的增长要快于货物增长，市场竞争可能会更加激烈。预计全年社会物流总额增长6.5%左右。也就是说，今后一个时期，规模速度的增长将持续放缓，质量和效益的提升将更加艰难。对此，我们应有足够的思想准备。

7.多式联运示范工程项目达到70个

交通运输部和国家发改委自2016年起，开展多式联运示范工程，第一批16个，第二批30个，第三批24个，已经有了70个示范工程项目。这项工作实际上是推进物流降本增效的“大餐”，也是国家的重大战略。本次年会神华货车将带来驮背运输多式联运新的解决方案，还有东方驿站带来了挂车共享租赁，都和多式联运相关。目前，多式联运对公路货运的影响似乎不是特别大。但是大家一定要关注这一块，多式联运的发展，将会对公路货运行业的运输组织方式和服务盈利模式产生重大影响。

8.八部门联合发布开展供应链创新与应用试点

这个试点是去年国务院办公厅84号文件之后，今年4月份商务部等有关部门开展的试点。55个城市成为试点城市，269家企业纳入试点企业。现代供应链已经写入党的十九大报告，要求形成新的增长点，形成新动能，希望引起大家的重视。我们公路货运行业如何应用供应链思维，来整合提升，协同创新。

9.9.21之后的治超工作不能半途而废

目前，车辆运输车治超已经取得显著成效，特别是车辆运输车治理积累了成功经验。下一步行业关心的是对超长超宽车辆的治理。行业希望要有一个明确预期，要有明确的时间表和路线图。这项工作涉及到很多方面，很多因素，特别是涉及到稳定的问题，因此推进起来比较慢。最近我们也给政府提了一些建议。那就是，一个目标两种车型，三个阶段。一个目标就是车型标准化，我们要下决心实现车型标准化。如果没有车型标准化，我们的“物流强国”就是一句空话。下一步治理对象重点是两种车型，一是17.5米的半挂车，二是16.5米集装箱半挂车。我们提的三个阶段是：一是摸清底数、治理套牌；二是规范装载、有序退出；三是全面禁止上路通行。争取用一年半左右的时间把这项治理工作真正完成，这也是我们行业协会集中大家的意见提出来的政策建议。昨天的理事会大家也提出来，现有的标准还是有许多需要改进的地方，希望政府有关部门根据实际情况做出修订。

10.“十大最美货车司机”受表彰

为营造关爱货车司机的社会舆论氛围，展现货车司机风采，提升货车司机的职业归属感和荣誉感，促进道路货运行业健康稳定发展，交通运输部、公安部、全国总工会首次开展“最美货车司机”推选宣传活动，公路货运分会也参与了评选推荐工作。通过这种方式来提升货车司机的职业归属感和荣誉感，逐步形成全社会关爱货车司机群体的良好氛围。昨天，我也参与了评审会议，在司机群体中确实有很多感人事迹，需要树立正气，弘扬精神。为进一步改善货车司机工作条件，经交通运输部、中华全国总工会同意，在河北等10个省份组织开展“司机之家”建设试点工作。开展“最美货车司机”推选宣传活动，建设“司机之家”不仅是政府大力推动的重点工作，也需要我们积极参与。在此基础上，我们还要想更多办法，采取更多措施，使卡车司机的生活环境和工作环境进一步得到改善。昨天理事会上，有同志提出来要帮助司机解决保险问题，一旦遇到车祸或突发事件能够有应急保障。通过多种方式，逐步帮助他们解决实际问题，逐步货车司机的社会地位，让他们获得更多的尊严，我想也是全行业和在座各位的期盼。

11.到2020年全国铁路货运量增加11亿吨

这主要是源于生态文明建设，而且是打赢三大攻坚战的重要内容，生态环境部、交通运输部先后提出打赢蓝天保卫战三年计划、推动运输调整三年计划。其中重要内容是要求到2020年全国铁路货运量增加11亿吨，只有两年时间，这个力度相当大。铁路货运量增加对于公路货运行业意味着什么？是不是会直接影响到公路货运转型升级的问题？这个问题可能去年还没有特别引起大家关注。大家对“公转铁”应该更加关注，包括标准如何修订、体制如何改革、技术如何进步，也是需要我们这次会议讨论的一个问题。

100.“百驿网”构建全国物流园区网络图谱

我会物流园区专委会发起的“全国物流园区网络图谱”是顺应物流园区互联互通的重要举措。试图通过全国物流园区网络图谱的建设，推动园区实现互联互通，更好地推动资源整合和优化利用。这个项目也同公路货运企业密切相关，意图为我们物流园区联网，为我们的货主和货车司机“导航”，使他们更方便地找到车源、货源和停车卸货点，也希望得到大家的大力支持。

三、2018年的总趋势、大概率


总体来说，四个方面将是未来物流行业的总体发展趋势：

第一，需求增速持续放缓，结构调整步伐加快。最近连续几年，我们社会物流总额的增长速度都在GDP上下，甚至低于GDP增长速度。而结构调整在加快，比如，现在的消费对GDP增长的贡献率、城市化率和第三产业占比都超过50%，经济结构的调整，势必对物流运行的规模、速度和方式带来重大机遇和挑战。在能够预见的将来，这是一个大的趋势。

第二，市场主体由小变大，经营模式变中求进。从公路货运行业就能看出来，实际上大车队模式、星级车队模式每年都在扩大，反倒是单打独斗的单车司机比例在缩小。各种模式，包括共享模式、互联网模式、供应链的模式加快涌现，实现了变中求进。

第三，数字物流创新驱动，智慧生态共享协同，这可能也是大概率事件。今年“双十一”为什么没有出现大的 “爆仓”，如果没有数字物流技术应用是不可想象的。数字物流、智慧物流、共享物流这些创新驱动的做法，将极大地改变物流运行方式。

第四，市场竞争更加激烈，政策环境趋于宽松。行业总体矛盾还是“车多货少”，市场竞争可能更加激烈。所以我们需要品牌企业、品质运力。我们需要有好的品行，好的品格，还要有好的品位，才能在市场竞争中站得住脚。政策层面来看，总体趋向宽松，已出台政策将进一步落地。但“放管服”是一体的，既要放权，也要服务，政府在某些方面还应该加强监管，而且这种监管不是准入性监管，而是事中事后监管应该加强。

 以上是我对今年形势的大体判断，抛砖引玉，提出来供大家讨论。总体来看，国际形势风云变幻，国内深化改革进入深水区，所以我们这几年一直说今年是更困难的一年、最困难的一年。但年年难过，年年过。冬天来了，春天还会远吗？谢谢大家！

(来源：中物联公路货运分会）