内容摘要：国际航运中心在区域经济发展中的地位和作用越来越重要，东北亚诸大港口城市在建设国际航运中心的竞争也日趋激烈。我国在上世纪90年代中期和两年前分别提出要把上海建成国际航运中心、把大连建成东北亚重要国际航运中心。上海港、大连港与知名国际航运中心的主要差距之一是国际中转量太小，港口的国际辐射功能太低。在香港、新加坡、鹿特丹等大型国际航运中心的形成过程中，自由贸易区或自由港区政策起到了其他措施所不可替代的作用。因此，要使上海、大连等港口在激烈的国际竞争中取胜，必须尽快提升其国际中转功能，而实行自由贸易区或自由港区政策十分关键。目前，上海、大连都具备建设自由贸易区的优势和基础条件，当务之急是要根据国际上建设自由贸易区的规律和经验，结合各自港口、城市和区域经济发展的实际，确立切实可行的自由贸易区目标模型，确定正确的发展模式、功能模式和管理模式，选择科学的建设路径，在做好区港联动试点工作的基础之上，加大协调、研究力度，并抓住重点，尽早做好规划预案和体制、法规和政策准备。
关键词：大连 国际航运中心 自由贸易区 政策
国际航运中心是以国际航运枢纽港为基础，集聚各种航运要素的城市或城市群。它在本质上是国际经济活动的中心。十九世纪以来国际航运中心的发展轨迹表明，国际航运中心的形成、发展及转移，往往牵动着世界经济发展重心的变化，摧生新的经济贸易中心。进入21世纪，随着信息技术、海洋技术等高新技术的广泛应用，国际航运中心对世界经济发展的影响更加突出，已经成为全球性生产要素优化配置的枢纽，成为大型跨国公司组织全球生产、拓展贸易的最重要平台，成为国际经济、贸易和金融中心[2]。因此，国际航运中心既是一个地区乃至国家经济快速发展的推进器，也是具备强大综合竞争力的集中体现。