[摘要] 现代物流业已不是传统意义上储运业，它已经逐渐发展成为一个新兴的、复合型、基础性产业形态。现代物流的体系是由物流基本活动、物流服务市场、类型、物流组织、物流（节点）布局、物流范围、物流产业六部分构成；物流产业的内涵和特征分析是把握物流产业的基础，在我国现代物流业发展总体水平较低、存在诸多问题的现实情况下，产业政策的作用将是巨大的。我国物流产业政策体系包括：产业结构政策、产业组织政策、产业发展政策，由于物流产业的特殊性，其产业政策的特点与其他产业有所不同。

 [关键词] 现代物流体系；产业政策； 政策体系

一、 引言

任何一个产业都有不可能自动地或完全依靠市场机制的作用自发地实现产业结构优化、比例协调、布局合理、组织完善和发展健康，政策必须进行适当的管理和调控。现代物流业的发展同样也是如此。产业政策的作用主要是为了弥补“市场失灵”，实现资源配置的优化,促进产业超常发展，增强本国产业的国际竞争力。

现代物流业已不是传统意义上储运业，它已经逐渐发展成为一个新兴的产业形态。纵观国际上发达国家现代物流业的发展，不难发现，现代物流业已成为21世纪发展速度最快的产业之一。王之泰教授将现代物流业的构成描述为：现代物流业是由物流基础业、物流装备制造业、物流系统业、第三方物流企业和货主物流业所构成的新兴的产业形态（王之泰，2001）。汪鸣先生认为现代物流业是一个新兴的复合型产业形态（汪鸣，2002）。现代物流业作为一个产业的存在，已是客观事实，众多第三方物流企业、运输企业、仓储企业及货主物流业等都承担着社会化或企业自身物流服务。尽管与发达国家相比，我国的社会化物流服务市场的规模较小，但毕竟我国现代物流业发展的历史较短。因此，在我国目前现代物流业整体发展水平较低的现状下，或从产业经济的发展过程来看，处于物流产业的萌芽和成长期阶段的我国现代物流业，如何通过构造现代物流业发展的产业政策体系及制定发展我国现代物流业的产业政策，迅速提高我国现代物流业的产业水平，是一个亟待解决的现实问题。因为，现代物流业的发展水平，对国民经济的发展、对国民经济运行的质量，对国民经济的综合实力及国家安全至关重要；同时，由于物流业特殊的产业性质，使得构建现代物流业的产业政策体系与一般的产业体系有所不同，若不能从理论上解决物流业产业政策的导向、产业政策体系，结合我国现代物流业的现状制定出符合并促进现代物流业发展的政策措施，其结果势必影响我国现代物流业的快速、持续、健康发展。