【摘要】本案例结合近年来我国灾害性天气增多，浙江省又是台风、暴雨、洪涝等气象灾害多发省份的案例背景，从工作原则、组织领导、处置程序、预案实施几方面详细说明了公司的应急物流解决方案，并对公司几个应急物流实践（防汛抗台、抗击冰雪、抗震救灾）进行了深入阐述；最后，总结了公司应急物流保通信案例的创新点和应用效果。
【关键词】应急物流；增值服务；创新
【适用领域】应急物流
一、引言
我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。据初步统计，我国70%以上的人口，80%以上的工农业和80%以上的城市均受到多种灾害的威胁。近年来我国灾害性天气增多，并呈现突发性、反常性、不可预见性等特点，如冰雪灾害、地震、以及每年台汛期的台风、暴雨等突发性事件给人民生产生活带来了巨大的困难和挑战，应急保障工作难度和频度显著增加。应急物流是一种为应对突发事件提供应急物资保障的特殊物流活动，在历次突发事件中发挥了巨大的作用。因此，加强应急物流管理体系建设研究，对增强应对突发事件能力，对提升我国企业危机管理水平，无疑具有重大的现实意义。浙江中通通信有限公司建立了一套完善的应急物流体系，在预防处理台风、暴雨、洪涝等自然灾害中取得了很好的效果。
二、公司背景
浙江中通通信有限公司是浙江省通信产业服务有限公司下属子公司，主要为各通信运营商、社会用户提供通信物流配送、渠道分销、通信产品和技术服务等四大板块业务。公司具有丰富的行业经验、高效的信息化平台、先进的仪表和生产设施，物流网络覆盖整个浙江省，能够为客户提供一揽子的供应链解决方案，该公司已获得ISO9001质量管理体系认证，是国家4A级综合型物流企业。近几年，中通通信取得了巨大的发展，2006年至2009年共实现业务收入27.57亿，净利润5364万，2009年年度达到业务收入10.3亿，净利润2004万，年纳税金额2000多万；三年间，业务收入复合增长率达23%，净利润复合增长率达27%。综合财务指标名列浙江省通信产业服务有限公司前列，已发展成为浙通服重点打造的四大战略单元之一。目前，公司主营业务有：
1.物流配送，公司在浙江省11个地级市均设立了配送分中心，通过覆盖全省的通信物流网络，为浙江电信、浙江移动、浙江联通等重点客户服务，同时为全国知名的通信产品生产厂家提供原材料配送服务；
2.产品代理，包括通信建设物资、设备以及通信终端产品的代理；
3.技术服务，在物流服务的基础上为客户提供产品技术检测，通信器材质量评测，产品选型，逆向物流等服务；
4.项目集成，项目集成是该公司近年来根据客户业务需求发展的要求提供的增值服务，是在传统的物流服务基础上提供的延伸服务，包括了为客户提供“方案设计——产品提供——设备安装——后期维护”一体化的“交钥匙”服务；
5.仓库托管，采用信息系统对仓储及物流进行管理，运输管理采用GPRS对货物进行跟踪。
基于浙江中通通信有限公司的业态模式，保障通信是其重要服务目标，应急物流作为实现通信畅通的基础要件，是该公司着力打造的重点拳头产品。
三、浙江中通通信有限公司应急物流解决方案
浙江省是台风、暴雨、洪涝等气象灾害多发省份，通信保障形势极为严峻，2010年台汛期又是世博通信保障的重要阶段，公司以世博通信保障“六个确保”为主要目标，坚持“安全生产、预防为主、常备不懈、全力抢修”原则开展应急物流保通信。
浙江中通通信有限公司应急物流体系主要以通信抢险物资的供应、储备、运输为主，同时配备应急抢修技术力量随时待命。
1.预防为主，加强灾害的日常准备工作。预防因暴雨、台风、风暴潮等原因导致进水、受淹、淋湿，造成仓库物资、基础设施、设备等受损。
2.工作中坚持“以人为本，安全第一”。
3.确保灾害发生前后通信物资的保障供应。
4.做好通讯抢险技术力量支援准备，一旦需要，即时投入。
为加强领导，明确职责，责任到人，公司成立应急物流保通信领导小组，下设应急物流保通信办公室。
1.应急物流保通信领导小组负责领导防汛抗灾全过程，组织灾前检查、灾害期间指挥及组织灾后抢修抢运等。
2.应急物流保通信办公室负责处理防汛抗灾工作的技术指导、协调、联系等工作。一是负责灾害期间会议召集，文件、传真的收发落实；二是通知、督促、检查各相关部门工作落实情况；三是做好灾害期间值班工作，包括预警和信息记录，与各通信运营商领导机构、各防汛抗灾工作对象单位保持密切联系；四是做好灾害信息、宣传和总结等工作。
1.气象台发布洪涝汛情和台风警报阶段，防汛抗灾办公室立即向防汛抗灾领导小组报告,并由领导小组组长决定启动应急预案。
2.气象台发布紧急警报阶段，或洪涝、台风将给我省带来重大损失、出现险情时，防汛抗灾领导小组立即进入紧急状态，视情节参与上级单位联合值班，由防汛抗灾办公室全面部署、组织开展抢险救灾工作。
3.其他按上级部门要求需要启动预案的，按实际情况相应启动预案。
根据台汛情预测和各通信运营商通知要求，按照台汛情况等级实施预案，发挥仓储和物流配送优势，做好应急物资的储备工作，确保应急物资的充足及配送通畅，抢修队伍的落实及调度到位。