2004年,我国经济在中央“有保有压、区别对待”的宏观调控政策指引下,继续保持高位增长态势,有效避免了大起大落,经济运行的基础更加稳健,发展理念更加科学,对公路交通的需求更加强劲,煤电油运紧张状况一定程度有所凸现。为此,2004年公路交通在短期应急运输保障、长期运输能力建设等诸多方面都可圈可点、成就斐然。展望2005年,在“以人为本”的科学发展观指引下,围绕如何促进行业全面、协调、可持续发展,如何提高行业行政能力建设这两个主题,政府政策层面在发展思路、运能建设、体制变革、行业管理等方面将有所突

破、有所作为。

    一、六大亮点彰显2004年公路交通发展新景象

    (一)反应灵敏、保障有力的运输体系建设成效显著:社会机动性明显增强

    统计监测显示,2004年公路客货运输供给有力增强了全社会的机动性与流通度,在综合运输体系中的基础性地位也进一步增强。2004年完成公路客运量163亿人次,旅客周转量8765亿人公里,同比增长11.3%、13.9%;完成货运量122亿吨,货物周转量7597亿吨公里,同比增长5.6%、7%。特别需要指出的是,2004年在国家强化宏观调控、煤电油运紧张、电力迎峰度夏的关键时刻,公路交通部门紧急组织和协调运力,积极开辟铁水、公水煤炭联运通道,确保了电煤等重点物资运输,显示了在建立反应灵敏、保障有力的运输体系方面的卓越成就。