本课题所称农村流通体系, 包括农产品流通体系、农业生产资料流通体系、农村日用消费品流通体系, 以及与之相应的监管和服务体系四个部分。这是农业生产、农民生活和农村发展的基础和血脉。
本课题认为, 建立比较完善的农村流通体系, 是发展现代农业和推进社会主义新农村建设的重要基础, 也是促进农业产业化和增加农民收入、加快城乡一体化进程、构建和谐社会的重要举措。可以说, 这是继大包干、取消农业税、粮食直补等政策在农村落实之后又一项深受农民欢迎的“ 德政工程” 。
本课题在全面、系统描述我国农村流通体系现状的基础上, 深入剖析了农村流通体系建设与发展面临的主要问题: 农村流通体系基础设施薄弱; 农产品流通中间环节多、成本高、效率低下; 农村流通体系的组织化程度低, 缺乏规模化的农村流通企业; 农产品流通技术与加工技术滞后, 导致农产品在流通中的增值效益差, 损耗大; 国家对农村流通体系建设缺乏整体协调与管理, 相关法律法规建设滞后; 市场交易行为不够规范, 流通秋序比较混乱; 专业人才和管理人才缺乏, 行业素质不高;农村流通企业融资难。