内容提要: 面向产品与产业的流通领域问题分析与政策需求研究;面向商品流通业态的流通领域问题分析与政策需求研究; 面向新技术应用的流通领域问题分析与政策需求研究。从当前流通领域新技术的创新和应用状况出友，主要是针对物联网这一热点领域，分析和总结其面临的问题，并提出相应的政策支持需求。支持流通业友展的财政政策与相关保障措施。对流通领域内这些重点行业和热点领域内所需的支持对象和财政政策措施进行分析、归纳和总结，形成具体的政策建议。

一 、导论

(一) 研究背景及研究意义

1.研究背景

(1) 流通业是关系国计民生的先导性产业，流通体系相对落后是制约我国经济转型、  结构调整和发展方式转变的一大障碍，破解流通瓶颈成为提高生产效率、控制物价、保障民生的关键环节。根据中国物流与采购联合会发布的最新数据显示，2010年我国社会物流总费用7.1万亿元，与国内生产总值的比率为17.8%，比发达国家高出一倍左右。考虑到经济 发展阶段、产业结构和产品结构的不同，短期内我国的物流成本无法与发达国家看齐，但

总体来看，我国物流成本偏高是不争的事实。更重要的是，我国流通体系不健全，流通环节不合理，流通渠道不畅，成为推动物价上涨的主要因素。从这个角度来看，中国的经济问题已经由生产领域转向流通领域，流通体系落后已成为制约中国经济转型升级的 一大障碍。当前政府经济工作的核心就是保民生，而保民生的最大挑战就是控制物价。从局部来看，从流通瓶颈入手，促进流通领域发展，打通产品流转环节，降低流通环节成本，建立更为畅通的流通渠道，是破解高物价困局的重要手段。

(2)流通产业的结构调整已经到了关键时期，提高流通产业集中度迫在眉睫

随着改革开放不断深入和社会主义市场经济体制的完善，我国流通业在促进生产、引导消费、推动经济结构调整和经济增长方式转变等方面的作用日益突出。当前，国内商品市场供求总格局已发生根本性变化，面临的国际化竞争更趋激烈， 但流通领域仍存在流通企业规模偏小，组织化程度低，现代化水平不高，市场体系不够完善等问题依然非常突出，迫切需要在流通领域树立和落实科学发展观，建设大市场，发展大贸易，搞活大流通，加快推进内外贸一体化和农工贸一体化，促进经济结构调整和经济增长方式转变，为促进城乡协调发展和国民经济持续快速健康发展作出新贡献。