前言:
军民融合,是军民两大系统资源结构与功能的互通共融、聚优增效,核心是形成全要素多领域高效益的深度共享的服务保障体系,主要是指把国防军事和军队现代化建设深深融入地方经济社会发展体系之中,在更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设与地方经济社会发展结合起来,为实现国防和军队现代化提供丰厚的资源和可持续发展的后劲。
应急物流是指为应对严重自然灾害、突发性公共卫生事件、公共安全事件及军事冲突等突发事件而对物资、人员、资金的需求进行紧急保障的一种特殊物流活动。应急物流可以分为军事应急物流和非军事应急物流两种,积极探索军民融合有效的合作与协调机制,必须充分利用现有资源,发挥物流园区物流功能集聚、资源集聚作用,探索完善和健全应急物流体系运作系统的途径,研究军民融合的应急物流保障体系是具有现实意义,如何抢抓机遇,发力攻坚,突破瓶颈,推动军民融合大提速大发展,是我们必须面对的紧迫课题。
一、我国军民融合应急物流园区发展的意义
2011年中国首次将“军民融合”纳入“十二五”规划中,彰显出我国战略层面推进军民融合式发展的决心,军民融合不再是简单指一种产业合作发展机制,“军民融合式发展”成为国家重大战略思想,体现了国家意志。军民融合发展作为一项国家战略,关乎国家安全和发展全局,既是兴国之举,又是强军之策。在更广范围、更高层次、更深程度上推进军民融合,有利于促进经济发展方式转变和经济结构调整,有利于增强国家战争潜力和国防实力。
建立新型军民融合应急物流产业园与传统的经济产业园区、军转民产业基地有所不同,它是为满足区域性应急物流需求,围绕军地双方资源的配置优化,建立以军民融合为导向、以专业发展为基础、以物流园区为载体、平时服务军民需要、战时服务战备应急需求的全方位、分布式、高融合的新型园区组织模式,是军民融合发展的重要基础和载体。