吴刚1，陈兰芳2，郭茜1,付 焯1
（1.西南交通大学交通运输与物流学院，四川 成都，610031；2.西南交通大学峨眉校区，四川 峨眉山，614202）
摘 要：中欧班列自2011年诞生以来在快速发展的同时已遇到前所未有的瓶颈。分析表明，中欧班列不仅具有运输、经济功能，还具有重要的政治功能。特别是作为“一带一路”建设的标志性合作平台，在2017年“一带一路”高峰论坛上成为频繁闪现的亮点。解析影响中欧班列可持续发展的问题，必须充分考虑其在“一带一路”战略中承载的重要政治功能这一前提。基于该前提，通过系统分析将影响中欧班列可持续发展的问题概括为：两个主要的显性问题及其背后相对隐性的核心问题，以及导致核心问题形成的三个关键问题。在此基础上，指出解决中欧班列可持续发展问题需要采取网格化思路。最后，提出了三个关键问题的解决方法。包括，针对中欧班列运输网络规划，可视情况采用简易规划方法和轴-辐网络规划方法；将统计分析与时间价值模型结合、将断裂点模型与GIS结合分别确定中欧班列的适运货物-区域以及对应的比较优势边界；从建立“统一自有结合、分段分程实施”的运营机制，建立统一基金及与运营机制相适应的分阶段动态补贴机制，建立与相关产业之间“三协三阶段”的协同机制等三个方面提出了中欧班列运行机制的构建方法。
关键词：“一带一路”；中欧班列；可持续发展；运输网络规划；财政补贴；运行机制
中图分类号：F530.85；U297.9 文献标识码：A
引言
中欧班列是运行于中国与欧洲及“一带一路”沿线国家间的集装箱铁路国际联运列车。它发端于2011年3月19日重庆开往德国杜伊斯堡的铁路集装箱班列，即“渝欧”班列。其后，各地纷纷开行发往欧洲各地的集装箱班列，比如“郑欧”班列、“蓉欧”班列等。2014年，各地始发的“X欧”班列统一称为“中欧班列”。2016年，全国开行中欧班列1702列。其中，去程1130列、回程572列。目前，已形成经阿拉山口或霍尔果斯、二连浩特、满洲里进出境的西、中、东3条大通道（见图1），共27个城市开行了“X欧”班列[1,2]。根据推进“一带一路”建设工作领导小组办公室印发的《中欧班列建设发展规划（2016-2020年）》，2020年中欧班列的开行目标是5000列[2]。长期以来，中欧间的国际贸易一直以海铁联运（简称海运）为主，而中欧班列速度快、安全性高，运距比海运缩短了9000公里[3]，运输时间是海运的三分之一、价格仅为空运的五分之一[4]。中欧班列初步探索了多国协作的国际班列运行机制，开创了沿途国家的铁路、口岸和海关密切合作的新模式，并有力推动了我国中西部地区的对外贸易和外向型经济发展，为树立我国至欧洲铁路国际联运品牌和“一带一路”建设提供了有力支撑[3]。
中欧班列在快速发展的同时，也暴露出许多严重问题，对其可持续发展造成了不利影响。也因为如此，虽然还是新生事物，但中欧班列已引起学者的广泛关注。徐习军等[5]分析了从满洲里口岸进出境的“X欧”班列的现状、问题并提出了相应的发展建议。类似的研究还有关于“厦欧”[6]、“渝欧”[7]等班列的研究。李耀华等[8-11]学者则是从不同角度立足于中欧班列整体，进行问题分析和对策探讨。除一般的定性分析，SWOT是学者常用的研究方法[12,13]。王姣娥等[3]提出构建轴-辐组织模式，打造关键货物集散枢纽，统筹规范组织“中欧班列”，以降低“中欧班列”的运输成本，从而产生规模经济。董千里等[14]也强调国际中转枢纽港地位和功能缺失是制约中欧班列集成运作系统形成的关键因素。为此，应基于“一带一路”战略布局，将处于国家地理中心的国际物流枢纽作为内陆型国际中转枢纽，并与境外地位同等重要的国际物流枢纽间形成国际物流主通道网络[15]。通过仿真认为，选择以西安港作为国际中转港集成运作，具有战略优势及合理性[16]。与之类似，付新平等[1]以武汉等出发的中欧班列为研究对象，基于费用和时间多目标优化模型研究，认为绝大多数班列在郑州集结后再发往欧洲的路径最优。除了明确中欧班列中转枢纽节点，国内开行中欧班列的辐射范围也是学者关注的重点。莫辉辉等[17]分析了“丝绸之路经济带”内中国国际集装箱运输现状，建立了多式联运竞争分析模型，将以重庆和西安为起点的中欧班列在“丝绸之路经济带”上的辐射范围划分为比较优势区域和优势扩展区域。李兆磊等[18]则研究了西安国际港务区的物流腹地范围。一些学者试图通过时间价值理论探寻开行中欧班列的内在合理性。王孝坤[19]基于“理性经济人”理论，运用运输方式选择对比的分析方法，提出了优化的单类货物运输时间价值和交通建设项目货物运输时间价值的计算思路和方法。杨黎霞[20]进一步认为，货物在运输时所消耗的时间，不仅会对货物本身的价值产生影响，也会增加一定的额外费用。张健琦[21]通过分析货物运输时间价值的内涵和构成及其影响因素，将货物时间价值理论运用于“渝欧”班列产品设计。秦欢欢等[22]则运用货物价值特性分析方法对三种附加值较高的资本密集型商品进行分析，以确定中欧班列潜在货源。