大连大窑湾保税港区物流企业快速通关模式创新案例

【摘要】货物的报检出区效率是制约出口型物流公司物流效率的重要因素。因此，如何改变传统的逐一报检出区模式，创新高效的物流企业报检出区新方法，是出口物流企业打破物流运作“瓶颈”、提升物流效率，需要迫切解决的问题。2009年至今，大连三兴物流公司作为大窑湾保税港区进口出区“集中报检、分批出区”快速通关模式的第一家试点企业，试点采用快速通关新模式。该模式由原来分批出区进口时检验，提前到入境入区时一次申报，在检疫的同时完成对整批货物的检验工作，并实施入库报备；待企业按照服务对象的计划开展配送时，检验检疫部门只做核销后放行，并与海关同步；在月末集中报关时，出具《通关单》。经过近年来的试运行显示，“集中报检、分批出区”的通关模式打破物流运作“瓶颈”，提高了大窑湾保税港区的物流运作水平。货物实现随时出区、实时配送，生产企业实现了“零库存管理”，不仅有效降低了企业的生产成本，而且提升了物流企业的服务能力。

【关键词】保税物流管理；快速通关；模式创新

【适用领域】保税区物流企业通关；物流服务创新

一、引言

大连三兴物流有限公司是东北最大最专业的服装物流企业，位于大窑湾保税港区，主要面向日本、韩国和欧美等国际市场开展加工、仓储、分拨、国际贸易、转口贸易和信息咨询等业务。大连三兴物流公司享受国家关于保税区的相关优惠政策，且建有先进的物流仓储、配送系统。从传统的仓储、包装、运输、配送、信息管理等物流环节上提高物流运作效率和效益已经没有多大的空间，因此，要提升效益需要寻求新的突破口。

从保税区企业运行情况看，货物的报检出区效率是制约出口型物流公司物流效率提高的重要因素。因此，如何改变传统的逐一报检出区模式，创新高效的物流企业报检出区模式，是出口物流企业打破物流运作“瓶颈”、提升物流效率需要迫切解决的问题。针对上述问题，大连三兴物流有限公司创新提出了“集中报检、分批出区”快速通关模式，合并多次报检为一次报检，进而减轻企业的负担，促进保税物流中心效率的提高。

二、快速通关模式创新的背景

（一）物流企业粗放式竞争局面亟需改变

近年来，我国物流产业的社会化、专业化水平明显提高，第三方物流的比重有所增加，物流业规模进一步扩大，物流整体运行效率显著提高。虽然我国物流产业规模不断扩大，物流企业取得快速发展，但同发达国家物流企业规模和实力相比较，我国物流企业整体水平弱，仍然处于粗放式经营的层面，质量和效益并不理想，主要表现在：我国物流企业的主营业务附加值低，增值服务少；多数从事物流服务的企业只能提供单一运输和仓储服务，缺乏流通加工、物流信息服务、库存管理、物流成本控制等增值服务，特别是在物流方案设计以及全程物流服务等高附加值服务方面还没有全面展开，导致物流企业经营长期处于低水平的粗放阶段。因此，如何加强物流服务创新，提升物流运作效率和效益成为摆在当前物流企业面前的重要问题。

（二）保税区物流运作情况

到目前为止，中央政府已先后批准在全国设立各种形式的特殊监管区域，如出口加工区、保税区、保税港区、保税物流园和综合保税区等，其功能定位日益明确和完善。“（国）境内关（境）外”是其最显著的区域和政策特征，“国际贸易、仓储/ 转口、加工、商品展示”是其基本的四大功能。国家设立特殊监管区域的初衷之一，就是要提供一个在海关、检验检疫、税务和工商等管理和政策方面相对便利的平台，促进该区域经济又快又好地发展。

保税区出入境应检物较为复杂，就其物流流向来看，存在以下八种情况：

1. 境外→区内。境外输入特殊监管区域内，企业为制造产品所需的原材料、零部件或自用办公用品等货物。

2. 境外→区内→境外。境外输入特殊监管区域内仓储物流企业暂存，待配送再输往境外的货物。

3. 境外→区内→区外。境外输入特殊监管区域内仓储物流企业暂存，待配送输往区外的货物。

4. 区外→区内。区外( 国内) 企业输入特殊监管区域，为区内企业制造产品而提供的原料、零部件和半成品等货物。

5. 区外→区内→区外。区外( 国内) 企业输入特殊监管区域内仓储物流企业暂存，待配送再输往区外( 国内) 的货物。