报告对我国应急物流发展现状作了分析。一是应急物流发展基础不断夯实; 二是政府高度重视应急管理在客观上带动了应急物流建设; 三是众多物流企业积极参与应急物流; 四是地市级政府属地的信息化建设成绩喜人; 五是军队物流成为应急物流的中坚力量; 六是应急物流理论研究全面铺开。同时, 指出了我国应急物流体系建设面临的矛盾和问题。一是公众意识淡薄, 人们对应急物流知识知之甚少;二是应急物资储备医乏,应急筹措困难; 三是区域联动迟缓, 区域间合力建设有待加强; 四是应急程序启动和灾区分发物资是两大“ 瓶颈”; 五是应急物流通道建设滞后; 六是专业人才缺乏, 基础理论研究薄弱。

报告提出了应急物流体系建设的总体构想, 指出应急物流体系的建设目标是以科学发展观为指导, 以应对突发公共事件为统揽, 以全程可视可控的信息网络为依托, 以现代物流先进技术装备、智力工程、工作机制为支撑, 建成集物流指挥调度、物资筹措、物资运输、物资仓储、物资配送于一体, 各环节顺畅街接、一体联动, 高效快捷、及时可靠, 具有中国特色的应急物流体系。总体上, 中国应急物流体系应当具备同时应对两起I 级(特别重大) 突发公共事件的能力, 并基本保证事发地以外地区社会经济正常运转和人民生活常进行。报告提出了建设应急物流体系的基本原则。一是整体谋划,逐步集成; 二是政府主导, 军民结合; 三是着眼应急, 兼顾平时; 四是立足现有, 边建边用; 五是厉行节约, 注重效益。