摘 要：绿色物流是现代物流发展的必然趋势，是实现经济社会可持续发展的重要内容之一。以科学发展观为指导，推动绿色物流发展已成为我国21世纪现代物流发展的重要课题。本文以循环经济理论，从可持续发展的角度，深入探讨日本绿色物流发展的有效方法和途径，在分析日本发展绿色物流现状和发展经验基础上，根据我国国情和现阶段物流发展的实际情况，从不同的角度提出适合我国绿色物流发展的思路和应采取的策略。本文可为政府相关部门制定绿色物流政策，指导推进绿色物流的发展提供参考。
关键词：日本物流；绿色物流；循环经济；可持续发展
一、引言
在日本，绿色物流的推行不仅是企业的事情，政府在其中发挥着强力助推作用。日本政府，对绿色物流法规的制定和执行非常重视，直接对绿色物流的运行进行管理。日本在最新修订的2009年《综合物流施策大纲》中指出，要构筑具有国际竞争力的物流市场，创建一个能够减轻环境负荷的物流体系和循环型社会。
二、日本通过制定相关制度发展绿色物流
日本政府对绿色物流业除了具体规划和强大的资金支持外，还非常注重为绿色物流业发展提供良好的制度保障。通过制定一系列政策来控制物流污染，并加大政府部门的监管和控制作用。
在20 世纪60 年代，日本政府就重视流通政策的研究和调整，并制定了有关物流管理职能的政策法规。1966年制定了《流通业务城市街道整备法》。目的是通过使集中在大城市中心的流通设施向已经整备好的外围地区集中搬迁，以提高大城市的流通机能以及使道路交通流畅，维持和提高城市的机能。
1990年12月，开始实施的《货物汽车运输事业法》和《货物托运事业法》，是规范汽车运输事业的事业行为法律，两者统称为“物流二法”，被认为是具有划时代意义的法律，它替代了连续实施长达40余年之久的30部与物流产业有关的法律和政府规定。《货物汽车运输事业法》放松了准入规制，把由日本政府批准的方式改为许可制，并改善了对经营区域的规制。《货物托运事业法》改变了旧的规制，取消了承接运输代理业务企业自己不能进行货物运输的规定。“物流二法”的颁布，对日本物流业的发展起到了极大的推动作用。
1992 年日本政府公布了《汽车二氧化氮限制法》，并规定了允许企业使用的5种货车车型，同时在大都市特定区域内强制推行排污标准较低的货车允许行使的规制。在绿色包装实施方面，日本政府1992年起草《能源保护和促进回收法》。
为了解决地球温室效应、大气污染等各种社会问题，1997年，在《关于气候变化国际联合框架条约》第三次缔约国会议上通过了《京都议定书》，根据该议定书规定的标准，日本今后需要解决汽车二氧化碳排放超量问题。
为了鼓励资源利用效率的提高并减少浪费，日本政府从2001年1月开始实施《实用电器再循环法》。该法规委托家电生产商回收四种家用电器：空调、电视机、电冰箱和洗衣机。
鉴于高效、便捷、低成本的物流体系对国民经济与产业发展的重要性。
日本于1997年、2001年、2005年和2009年，由经济产业省和国土交通省共同制定了四个《综合物流施策大纲》，是内阁会议通过并颁布的关于日本物流事业的纲领性政策文件。这些文件把绿色物流作为整个经济的一个重要基础加以考虑，其目标也不局限于行业自身。
1997 年4 月经日本内阁会议通过实施的《综合物流施策大纲》是日本第一部系统的物流政策，制定于日本的物流发展转折期，是国际化、信息化对物流发展要求的必然反映。1997年《综合物流施策大纲》提出3 项具体目标，一是提供亚洲太平洋地区最具便利性和竞争力的物流服务；二是以不影响产业生产竞争力的物流成本提供优质的物流服务；三是建立能够应对与物流相关的能源、环境以及交通安全等问题的物流系统。并制定了总体措施，包括：本着保护环境、缩短物流时间和成本、受益者负担的基本原则，改进完善社会化物流基础设施；推进与物流相关的规制改革步伐，简化进入退出规制以及加强安全规制；从信息化、标准化、技术开发应用以及改善商业惯例等方面提高物流系统的高度化水平。
2001年7月，日本政府在《综合物流施策大纲》实施4 年之后，在检验《综合物流施策大纲》效果的基础上，又出台了《新综合物流施策大纲》。2001年《新综合物流施策大纲》明确提出了最迟要在2005年以前建成一个面对21世纪与日本经济社会相适应的新的物流系统。包括：一是构筑起一个考虑成本在内的具有国际水准竞争力的物流系统；二是构筑起一个能够不恶化环境，能够向资源循环利用型社会做出贡献的物流系统。
2005 年11月，在《新综合物流施策大纲》实施4 年之后，在内阁会议上再次提出了修订物流政策，制定了2005 年《综合物流施策大纲》。该大纲为加快绿色物流的发展，针对日趋严重的地球温室效应问题，单独就环境保护问题，从两个方面制定了物流业发展的环境政策。一方面，提出要解决全球变暖及大气污染问题；另一方面，提出要构建循环型社会的静脉物流系统。2005年《综合物流施策大纲》确立了今后发展的4个目标：一是实现快速、衔接顺畅、并且价格低廉的国际国内一体化物流；二是实现“绿色物流”等与环境有效相适应的物流；三是实现重视顾客方的高效的物流系统；四是实现有利于国民生活安全、安心的物流系统。大纲以2009年为目标年实现推进物流施策的综合化、一体化。
2009年7月，日本政府以2005年《综合物流施策大纲》提出的“一体化地开展国内国际物流，实现高效、环境负荷小的绿色物流，推进国民放心、安全生活的物流”为基础，制定了一部最新的《综合物流施政大纲》。2009年《综合物流施策大纲》指出，随着企业供应链的全球化，必须降低以亚洲为中心的分散型企业网点间的运输成本，在维持较高安全水平的同时实现物流的高效化也成为重点课题。同时，随着全球气候变暖对策的不断推进，应结合《京都议定书》的第一承诺期开始及“后京都议定书”的动向采取必要的环境对策。另外，随着对安全物流需求的不断增加，还要进一步防止卡车运输重大事故的发生，确保海上运输通道的安全性，建设抗灾性强的交通网络，完善灾害发生后的快速恢复机制。